政党の活動を指します。政党。政党の概念、機能、種類。政党の種類

ロシア連邦は政治的多様性と複数政党制を認めています。この憲法原則に基づいて、国家は、憲法や綱領文書に定められたイデオロギー、目標、目的に関係なく、法律の前で政党の平等を保証します。

国家は、政党の権利と正当な利益の遵守を保証します。

第 1 章一般規定

第 1 条この連邦法の規制の対象

この連邦法の規制の対象は、ロシア連邦国民による政党統一の権利の行使に関連して生じる社会関係、およびロシア連邦における政党の創設、活動、再編および清算の特殊性である。。

第 2 条ロシア連邦国民が政党に団結する権利

ロシア連邦国民が政党に団結する権利には、自らの信念に従って自発的に政党を結成する権利、政党に参加する権利、または政党への参加を控える権利、政党に参加する権利が含まれる。憲章に従った政党の活動、および自由に政党を離れる権利。

第 3 条政党の概念とその組織

1. 政党とは、ロシア連邦国民が政治的意志の形成と表現、公共的および政治的行事、選挙および国民投票への参加を通じて、社会の政治生活に参加することを目的として設立された公的団体である。また、政府機関や地方自治体において国民の利益を代表することを目的としています。

2. 政党は次の要件を満たさなければなりません。

政党はロシア連邦の構成主体の半分以上に地域支部を持たなければならないが、ロシア連邦の構成主体には特定の政党の地域支部を1つしか設立できない。

政党は少なくとも1万人の党員で構成されなければならないが、ロシア連邦の構成主体の半数以上では、政党は以下の規定に従って少なくとも100人の政党員からなる地域支部を持たなければならない。この連邦法第 23 条の第 6 項。他の地方支部では、本連邦法第 23 条第 6 項に従い、各支部の数は政党員 50 人未満であってはなりません。

政党の統治機関およびその他の機関、その地方支部およびその他の構成単位は、ロシア連邦の領土内に位置しなければならない。

3. この連邦法において、政党の地方支部は、権限を与えられた統治機関の決定によって設立され、ロシア連邦の構成主体の領域で活動する政党の構造単位として理解される。自治オクルグ（自治オクルグ）を含むロシア連邦の主題では、政党の単一の地域支部が設立される場合があります。政党のその他の構造上の区分（地方支部および主要支部）は、その憲章で規定されている場合および方法で作成されます。

4. 政党の目標と目的は、その憲章と綱領に定められています。

政党の主な目標は次のとおりです。

世論の形成。

政治教育と国民の育成。

公共生活のあらゆる問題について市民の意見を表明し、これらの意見を一般の人々や政府機関に知らせる。

国権の立法（代表）機関および地方自治体の代表機関の選挙候補者の指名、これらの機関の選挙およびその活動への参加。

第 4 条政党に関するロシア連邦の法律

政党の活動はロシア連邦憲法に基づいており、連邦憲法、本連邦法およびその他の連邦法によって規制されている。

第 5 条政党の活動領域

政党はロシア連邦の領土全体で活動を行う権利を有します。

第6条政党の名称

1. 政党名において、完全名および略称を問わず、ロシア連邦およびその他の全ロシアの公的団体に存在する他の政党名、および活動を停止した政党名を使用することは認められません。この連邦法第 9 条第 1 項の違反に関連する清算によるもの。

2. 政党名には、州当局および地方公共団体の名前、および国民の姓名を使用することはできません。

3. 政党の地方支部およびその他の組織部門は、所属地域を示すこの政党の名前を使用します。

4. 政党は、その名称に「ロシア」、「ロシア連邦」、およびそれらに基づいて形成された語句を使用することができる。

5. 政党名は、知的財産および（または）著作権の保護に関するロシア連邦法の要件を満たさなければなりません。人種的、国家的、または宗教的感情を傷つける政党の名前を使用することは禁止されています。

6. 政党ではない公的団体は、その名称に「政党」という言葉を使用することはできません。

第 7 条政党のシンボル

1. 政党は独自の徽章やその他のシンボルを持つことができ、その正確な説明は政党憲章に記載されなければなりません。政党のシンボルは、ロシア連邦の国家シンボル、ロシア連邦の構成主体の国家シンボル、地方自治体のシンボル、および外国の国家シンボルと一致してはなりません。

2. ロシア連邦内に存在する政党およびその他の全ロシアの公共団体の紋章およびその他のシンボル、ならびにロシア連邦領域内で活動が禁止されている組織の紋章およびその他のシンボルは、紋章などとして使用することはできない。政党のシンボル。

3. 政党のシンボルは、知的財産および（または）著作権の保護に関するロシア連邦法の要件に従わなければなりません。ロシア連邦の国旗、ロシア連邦の国章、ロシア連邦の国歌、ロシア連邦の構成主体の国旗、紋章、国歌を侮辱したり信用を傷つけたりするシンボルを使用することは禁止されています。地方自治体、外国の国家、宗教的シンボル、および人種的、国家的、または宗教的感情を侮辱するシンボル。

第 8 条政党活動の基本原則

1. 政党の活動は、自主性、平等、自治、合法性、透明性の原則に基づいています。政党は、この連邦法によって定められた制限を除き、その内部構造、目標、活動形態および活動方法を自由に決定することができます。

2. 政党の活動は、ロシア連邦憲法で保障されている人間および国民の権利と自由を侵害してはならない。

3. 政党は公的に行動し、その構成員および政策文書に関する情報は公的に入手可能です。

4. 政党は、政党の運営機関における代表、議員およびその他の選挙の候補者のリストにおいて、男性と女性、および政党のメンバーであるさまざまな国籍のロシア連邦国民に対して平等の機会を創出しなければならない。州当局および地方自治体における選挙の職。

第 9 条政党の創設と活動の制限

1. 憲法制度の基盤を暴力的に変更し、ロシア連邦の一体性を侵害し、国家の安全を損ない、武装組織や民兵組織を創設することを目的または行動とする政党の創設および活動は禁止される。、社会的、人種的、国家的、または宗教的な憎悪を扇動するもの。

2. 社会正義の理念の保護に関する規定を政党の憲章および綱領に含めること、および社会正義の保護を目的とした政党の活動は、社会的不和を扇動するものとはみなされない。

3. 職業的、人種的、国家的、または宗教的な所属に基づく政党の創設は許可されません。

この連邦法において、職業的、人種的、国民的、または宗教的所属の兆候とは、政党の憲章および綱領において、職業的、人種的、国家的、または宗教的利益を保護するという目標を示すこと、およびこれらの目標を反映することを意味します。政党の名において。

政党は同じ職業の人で構成されるべきではありません。

4. 政党の構造的区分は領域ベースでのみ作成され、機能します。政府機関および地方自治機関、ロシア連邦軍、法執行機関およびその他の政府機関、国家および非国家組織において、政党の構造的細分部門を創設することは許可されていない。

5. 政府機関および地方自治機関（立法（代表）政府機関および地方自治体の代表機関を除く）、ロシア連邦軍、法執行機関における政党およびその組織的部門の活動およびその他の政府機関、国家権力の立法（代表）機関、国家組織。教育機関の教育過程への政党の介入は禁止されています。

6. ロシア連邦の領土内で外国の政党およびこれらの政党の構造部門を設立および活動することは許可されない。

7. ロシア連邦全土または各地域に非常事態または戒厳令が導入された場合、政党の活動は非常事態または戒厳令に関する連邦憲法に従って実施される。

第 10 条国家および政党

1. 公的機関およびその職員による政党の活動への干渉は、また、政党による公的機関およびその職員の活動への干渉は認められない。

2. 政党の利益に影響を及ぼす問題は、関係政党の参加または政党との合意のもと、州当局および地方自治体によって解決される。

3. 州または地方自治体の役職に就いている者、および州または地方自治体に勤務する者は、その官職または公的地位の利点を、自分が所属する政党の利益のために、または国民の利益のために利用する権利を有しない。他の政党。これらの人物は、ロシア連邦議会の下院議員、国権の他の立法（代表）機関の議員、および地方自治の代表機関の議員を除き、国の決定に拘束されることはできない。公務または公務の遂行における政党。

4. ロシア連邦大統領は、その権限の存続期間中、政党の党員資格を停止する権利を有する。

第 2 章政党の創設

第 11 条政党の結成方法

1. 政党は国家当局や役人の許可なしに自由に設立される。政党は、政党の創立大会で設立することもできるし、全ロシアの公共組織や全ロシアの社会運動を、全ロシアの公共組織や全ロシアの社会運動の大会で政党に転換することによっても設立できる。動き。

2. 政党は、設立会議が、政党の創設、ロシア連邦の構成主体の半数以上における地方支部の形成、憲章の採択について決定を下した日から創設されたものとみなされます。政党とその綱領の採択、政党の統治・統制・監査機関の設立について。政党の創設者会議の代議員は政党の創設者です。

3. 政党は、その創設の日から、政党の地方支部の設立および政党による州登録証明書の受領に関連する組織活動、情報活動、宣伝活動を実施します。

4. 全ロシアの公共組織または全ロシアの社会運動が政党に転換する場合、全ロシアの公共組織または全ロシアの社会運動の議会は、全ロシアの公共組織または全ロシアの社会運動の転換に関する決定を下す。ロシアの公的組織または全ロシアの社会運動の政党化、ロシア連邦の構成主体における地域部門の地方支部政党への転換、政党憲章の採択および政党の採択について政党の統治、統制、監査機関の設立に関するそのプログラム。

5. 全ロシアの公共団体または全ロシアの社会運動を政党に変えて政党を創設する場合、その政党は法人の統一国家登録簿に対応する記載を行った日から創設されたものとみなされる。

第12条組織委員会

1. 政党の創立大会を準備し、招集し、開催するために、政党の党員となる権利を有するロシア連邦国民は、少なくとも10人からなる組織委員会を組織するものとする。

2. 組織委員会は、政党の州登録を行う権限を有する連邦執行機関（以下、連邦登録機関という）に対し、政党を創設する意向を書面で通知し、その意図する名称を示す。通知とともに、以下が指定された当局に送信されます。

a) 組織委員会の少なくとも 10 人のメンバーに関する情報 (姓、名、父称、生年月日、市民権、連絡先番号)。

b) 組織委員会の会議の議事録。組織委員会の作成目的、任期（ただし 1 年以内）、場所、資金および組織委員会のその他の財産の使用手順、および組織委員会に関する情報が記載されています。組織委員会の資金を形成するための当座預金口座を開設し、その活動を確保するために民事契約を締結する権限を与えられた組織委員会のメンバー（以下、組織委員会の権限を与えられた者）（姓、名、父称、日付）出生、居住地、市民権、パスポートのシリーズと番号、または代替書類、連絡先電話番号）。

3. 連邦登録機関または連邦登録機関の地域機関（以下、地域登録機関という）は、本条第 2 項に規定する通知およびその他の文書を受領した日に、その登録を確認する文書を発行します。組織委員会の権限のある者に提出してください。

4. 組織委員会は、本条第 3 項に規定する文書の発行日から 1 か月以内に、政党設立の意図および関連文書の提出に関する情報を 1 冊または複数の全ロシア製の定期刊行物に掲載する。連邦登録局に提出します。

第13条組織委員会の活動

1. 組織委員会は、その活動の順序を独自に決定します。組織委員会は任期中に政党の設立大会を開催する。これらの目的のために、組織委員会は次のことを行います。

ロシア連邦の構成主体に創設されている政党の地域支部を形成することを目的とした組織活動、情報活動、宣伝活動を実施する。これには、政党の創立大会の代議員を選出するために創設されている政党の支持者の会合を開催することが含まれる。 ;

組織委員会の権限を有する人物を通じて、ロシア連邦の信用機関のいずれかに当座預金口座を開設し、これを連邦登録当局に報告する。

2. 組織委員会の資金は政党への寄付から構成されており、その徴収は本連邦法第 30 条の要件に従って行われます。

3. 政党の設立大会後、組織委員会は活動を停止する。この場合、組織委員会の資金およびその他の財産、および資金およびその他の財産の受け取り源を示すその使用に関する財務報告書は、確立された政党に譲渡されます。

4. 組織委員会がその任期中に政党設立大会を開催しない場合、その任期を過ぎると組織委員会は活動を停止する。この場合、組織委員会の残りの資金は行われた寄付に比例して寄付者に譲渡され、その他の財産は寄付者に返還されます。返還が不可能な場合、組織委員会の残りの資金およびその他の財産はロシア連邦の収入に移管されるものとする。

第 14 条政党への転換のために招集される、政党の創立大会、または全ロシアの公共団体もしくは全ロシアの社会運動の大会

1. 政党の創立大会、または全ロシアの公共組織もしくは全ロシアの社会運動が政党、組織委員会、または全ロシアの組織への転換のために召集される大会の場所と日付に関する情報公的組織または全ロシアの社会運動は、Rossiyskaya Gazeta またはその他の全ロシアの定期刊行物に掲載されます。指定された情報は、政党の創立大会、または全ロシアの公的組織または全ロシアの社会運動を政党に変えるために招集される大会の召集の 1 か月前までに公表されます。

「ロシースカヤ・ガゼータ」は、政党の創立大会、あるいは全ロシアの公的組織の大会、あるいはそれらを社会運動に変えるために招集された全ロシアの社会運動の場所と日付に関する情報を無料で公開する義務を負っている。この情報を出版物に提出した日から 2 週間以内に政党に提出してください。

2. ロシア連邦の構成主体の半数以上を代表し、主にロシア連邦の構成主体に居住する代表者がその活動に参加した場合、政党の創立大会は有能であるとみなされる。創設大会への代表者の代表に関する規範は、ロシア連邦の指定された構成主体のそれぞれが少なくとも 3 人の代表者によって代表されなければならないことに基づいて、組織委員会によって確立されています。この連邦法第 11 条第 2 項に規定されている政党の創立大会の決定は、政党の創立大会の代議員の過半数の投票によって採択される。

3. 全ロシアの公共団体または全ロシアの社会運動を政党に変える決定、およびその他の決定は、憲章に従って全ロシアの公共団体または全ロシアの社会運動の議会によって行われる。。全ロシアの公共組織または全ロシアの社会運動の会議は、その活動に、2 つ以上の地域にある全ロシアの公共組織または全ロシアの社会運動の地域支部を代表する代表者が出席した場合に、有能であるとみなされる。ロシア連邦の構成主体の半数を占め、大部分がロシア連邦の構成主体に居住している。議会の代議員の代表の標準は、指定された地方支部のそれぞれから少なくとも 3 人の代議員の割合で確立されます。全ロシアの公共団体や全ロシアの社会運動を政党に変える場合、組織委員会の設置は必要ない。

4. 全ロシアの公共組織または全ロシアの社会運動を政党に変えることを決定した政党の創立大会、または全ロシアの公共組織もしくは全ロシアの社会運動の大会の後。、政党は、1か月以内に、その綱領の主な条項を出版のためにロシースカヤ・ガゼータに提出します。「Rossiyskaya Gazeta」は、これらの条項の提出後 1 か月以内に、政党綱領の主要な条項を新聞 200 行以上の分量で無料で掲載する義務を負っています。

第 3 章。政党の国家登録

第 15 条政党およびその地方支部の国家登録

1. 政党およびその地方支部は、この連邦法に定められた方法による州登録の対象となります。政党とその地方支部は、州登録の瞬間から、法人としての活動も含めて全面的に活動を実施します。政党またはその地方支部の州登録を確認する文書は、政党またはその地方支部の州登録証明書です。

2. 政党およびその地方支部の州登録は、それぞれ連邦登録局および地域登録局（以下、登録局という）によって行われる。

3. 政党の国家登録に必要な書類は、政党の創立大会、あるいは全ロシアの公的組織もしくは全ロシアの組織の大会の日から 6 か月以内に連邦登録局に提出されなければならない。全ロシアの公共組織または全ロシアの社会運動の政党への転換を決定した社会運動。

4. 政党の地方支部の国家登録は、政党の国家登録後に行われるが、ロシア連邦の構成主体の半数以上では、政党の地方支部の国家登録を行わなければならない政党の州登録日から 6 か月以内。

5. 政党またはその地方支部の州登録に必要な書類がこの連邦法の要件に適合していることを証明する場合、登録当局は書類の受領日から 1 か月以内に、権限のある者に文書を発行する。政党またはその地方支部の個人政党またはその地方事務所の州登録証明書。

6. 政党が、本条第 4 項に規定された期間の満了日から 1 か月以内に、その地方支部の州登録証明書の写しを連邦登録機関に提出しなかった場合、その地方支部の半分以上の地域において、ロシア連邦の構成主体である場合、政党の国家登録証明書は無効と宣言され、この政党の設立記録は法人の統一国家登録簿から除外されます。

7. 本条の第 4 項および第 6 項に規定された期限は、政党の地方支部の州登録を拒否する決定が裁判所に上訴され、指定された期限の満了日に裁判所の決定が下された場合に延長される。法的効力が生じていない。

8. 政党の憲章が、政党の別の構成単位に法人の権利を付与することを規定している場合、当該構成単位の州登録は、政党の地方支部の州登録に規定された方法で行われる。政党。この場合、政党の構成単位は、本第 3 条第 2 項および第 3 項の規定を除き、政党の地方支部の州登録に関してこの連邦法によって定められた要件に従う。連邦法。

9. 政党およびその地方支部の国家登録については、ロシア連邦の法律に規定された方法に従って登録料が請求される。
政党を州に登録するための登録料は、政党を州に登録する年の前年3月1日時点で連邦法で定められた最低賃金の50倍です。政党の地方支部の州登録の登録料は、政党の地方支部の州登録の年の前年3月1日時点で連邦法で定められた最低賃金の3倍です。

第 16 条政党の創立大会で作成された政党の国家登録のために提出される書類

1. 政党の設立大会で設立された政党の州登録の場合、次の書類が連邦登録局に提出されます。

a) 政党の権限を与えられた人物によって署名され、姓、名、父称、住所、連絡先電話番号が記載された申請書。

b) 政党の権限を有する者によって製本され、番号が付けられ、認証された 2 部の政党憲章。

c) 政党の権限を有する者によって認証された、政党のプログラム。

d) 政党の創設、政党憲章の採択およびその綱領の採択、政党の創設に関する、政党の権限を有する者によって認証された政党設立大会の決定書の写し政党の地方支部について、その統治・統制・監査機関の設立について、この大会の代表代表者と投票結果に関するデータを示す。

g) 政党の創立大会の場所と日付に関する情報が掲載されている全ロシア語の定期印刷出版物のコピー。

h) ロシア連邦の構成主体の半数以上で開催される政党の地方支部の会議または総会の議事録のコピー。政党の地方支部の権限を有する者によって認証され、党員の数が記載されているもの。この連邦法第 3 条第 2 項の要件を満たす政党の地方支部、および政党の地方支部の運営機関の所在地。

第 17 条全ロシアの公共団体または全ロシアの社会運動を政党に転換して設立された政党の国家登録のために提出される書類

1. 全ロシアの公共団体または全ロシアの社会運動を政党に転換して設立された政党を国家登録するには、次の書類を連邦登録当局に提出する。

a) 全ロシアの公共団体、全ロシアの社会運動、または政党への転換に責任のあるその他の団体の権限を有する者によって署名された、姓、名、父称、居住地および連絡先電話番号を示す声明そのような人々の;

b) 政党憲章 2 部で、製本され、番号が付けられ、全ロシアの公的組織、全ロシアの社会運動、または政党への転換に責任のあるその他の団体の権限のある者によって認証されたもの。

c) 全ロシアの公的組織、全ロシアの社会運動、または政党への転換に責任のあるその他の団体の権限を有する者によって認証された政党のプログラム。

d) 全ロシアの公共団体または全ロシアの社会運動の、政党への転換、政党憲章の採択およびその採択に関する、権限を与えられた人物によって認証された会議の決定書の写し全ロシアの公共組織、全ロシアの社会運動、または政党への転換に責任のあるその他の団体の、全ロシアの公共組織または全ロシアの社会運動の地方支部の地方支部への転換に関するプログラム政党が、その統治・統制・監査機関の設立について、この大会の代議員の代表と投票結果に関するデータを示す。

e) 登録料の支払いを確認する文書。

f) 政党の正式な住所を提供する文書。

g) 全ロシアの公共団体または全ロシアの社会運動を政党化するために招集される会議の場所と日付に関する情報が掲載されている全ロシアの定期印刷出版物のコピー。

h) ロシア連邦の構成主体の半数以上で開催された全ロシアの公的組織または全ロシアの社会運動の地域支部の変革に関する決定を伴う会議または総会の議事録のコピー-全ロシアの公的組織または全ロシアの社会運動の地方支部の権限を有する者によって政党の地方支部に認定され、その政党の党員数を示すもの。この連邦法第 3 条第 2 項の要件に対応する地方支部、および政党の地方支部の統治機関の所在地。

i) ロシア連邦の民法に従って作成された、全ロシアの公共組織または全ロシアの社会運動の譲渡証書。

2. 本条第 1 項に規定する書類を受領した日に、連邦登録局は政党の権限を有する者に受領を確認する書類を発行する。連邦登録機関は、政党の州登録のために本条第 1 項に規定されていない書類の提出を政党に要求する権利を有しない。

第 18 条政党の地方支部の州登録のために提出される書類

1. 政党の地方支部を州に登録するには、次の書類が地域登録当局に提出されます。

a) 政党の地域（領土）支部の創設（変革）に関する、政党の創立大会、あるいは全ロシアの公的組織もしくは全ロシアの社会運動の大会の決定の写し。政党の地域（領土）支部の創設（変革）に関する政党の権限を与えられた機関の決定書の写し。

b) 政党の権限を有する者によって認証された政党の国家登録証明書のコピー。

c) 政党の権限を有する者によって認証された政党の憲章および綱領のコピー。

d) 政党の地域支部の権限を有する者によって認証された、政党の地域支部の会議または総会の議事録のコピー。以下のとおり、その地域支部の政党の議員数が記載されている。および政党の地方支部の統治機関の所在地。

e) 登録料の支払いを確認する文書。

f) 政党の地方支部への法的住所の提供を確認する文書。

2. 本条第 1 項に規定する書類を受領した日に、地域登録局は政党の権限を有する者に受領を確認する書類を発行する。領土登録当局は、政党の地方支部の州登録に関して、本条第 1 項に規定されていない書類の提出を政党に要求する権利を有しない。

第19条登録政党に関する情報

1. 政党の創設と清算に関する情報は、全ロシアの定期刊行物に掲載される。

2. 登録当局は、政党およびその地方支部の州登録を、一般に公開されている法人の統一州登録簿に登録します。

3. この連邦法の発効日から 2 か月以内に、連邦登録局は公共情報通信ネットワークに特別な Web サイトを開設し、この Web サイトのアドレスを Rossiyskaya Gazeta に公開します。

4. 連邦登録機関は毎年、1 月 1 日現在の政党とその地方支部のリストを全ロシアの定期刊行物で公表し、このリストを公共情報通信ネットワークの特別ウェブサイトに掲載し、各政党の登録日を示します。政党および政党の各地方支部。このウェブサイトはまた、政党の連結財務報告書、政党の常設統治機関とその地方支部の連絡先番号、および政党に関するその他の公開情報も毎年公開しています。

5. 登録機関は、関連する選挙管理委員会の要請に応じて、要請の受領日から 10 日以内に、本規約第 36 条第 2 項の要件を満たす政党およびその地方支部のリストを選挙管理委員会に提供する。対応する要求を受領した日の連邦法。

6. 情報登録機関に提出された政党の党員に関する情報は、アクセスが制限された情報として分類されます。政党の関連議員の同意なしにこの段落で指定された情報を開示すると、ロシア連邦の法律によって定められた責任が生じます。

第 20 条政党またはその地方支部の国家登録拒否事由

1. 以下の場合、政党は州登録を拒否される場合があります。

a) 政党憲章の規定がロシア連邦憲法、連邦憲法法、本連邦法およびその他の連邦法に矛盾している場合。

b) 政党の名前および（または）シンボルがこの連邦法第 6 条および第 7 条の要件を満たしていない場合。

c) この連邦法に従って政党の州登録に必要な書類が提出されていない。

d) 連邦登録当局が、政党の州登録のために提出された書類に含まれる情報がこの連邦法の要件を満たしていないことを証明した。

e) 政党の州登録に必要な書類の提出に関してこの連邦法によって定められた期限に違反した場合。

2. 政党の地方支部は、次の場合に州登録を拒否される場合があります。

a) この連邦法に従って政党の地方支部の州登録に必要な書類が提出されていない。

b) 領土登録当局が、政党の地方支部の州登録のために提出された書類に含まれる情報がこの連邦法の要件を満たしていないことを証明した。

3. 政党の綱領は、連邦登録局への情報提供のみを目的として提供されています。政党の綱領におけるいかなる誤りや不正確も、本連邦法第 9 条第 1 項の要件への違反を除き、政党の州登録を拒否する理由にはならない。連邦登録機関が政党にそのプログラムの変更を要求することは禁止されている。

4. 登録当局が政党またはその地方支部の州登録を拒否する決定を下した場合、提出書類の受領日から 1 か月以内に申請者にその旨を書面で通知し、次の具体的な規定を示します。ロシア連邦の法律に違反すると、特定の政党またはその地方支部の国家登録が拒否されることになる。

5. 政党またはその地方支部の州登録の拒否または州登録の回避は、裁判所に控訴することができる。政党またはその地方支部による州登録の拒否に対する控訴の申請は、申請日から 1 か月以内に裁判所によって検討されます。政党またはその地方支部の州登録の拒否は、そのような拒否を引き起こした理由が排除される限り、政党またはその地方支部の州登録のために登録当局に繰り返し書類を提出することを妨げるものではない。登録当局は、文書の繰り返しの提出を考慮し、政党またはその地方支部の州登録に関してこの連邦法に規定されている方法で文書の決定を下します。

6. 連邦登録機関は、この連邦法の発効後 1 か月以内に、政党およびその地方支部の州登録に必要な書類のサンプルを承認し、ロシースカヤガゼータに掲載する義務があります。

7. 政党およびその地方支部の州登録に必要な書類のサンプルも、連邦登録当局によって承認後 1 か月以内に公共情報通信ネットワークの特別ウェブサイトに掲載されます。

第 4 章政党の内部構造

第 21 条政党憲章

1. 政党、その地方支部、その他の組織部門は、政党憲章に基づき、これに従って行動する。

2. 政党の憲章には、以下を定義する条項が含まれていなければなりません。

a) 政党の目標と目的。

b) 政党名（略語を含む）、および記号（ある場合）の説明。

c) 政党の党員資格の取得および喪失の条件と手順、党員の権利と義務。

d) 政党の党員を登録する手順。

e) 政党、その地方支部およびその他の構成単位の創設、再編および清算の手順。

f) 政党の統治、統制、監査機関、その地方支部およびその他の構成単位を選出する手順、これらの機関の任期および権限。

g) 政党の憲章およびその綱領に変更および追加を加える手順。

h) 資金およびその他の財産の管理分野における政党、その地方支部およびその他の構成単位の権利、政党、その地方支部およびその他の構成単位の財政的責任、および政党の報告手順、その地域支部およびその他の構造単位。

i) 政府機関および地方自治体の議員およびその他の選挙職の政党からの候補者 (候補者リスト) を指名する手順。

j) 政党によって指名された候補者、州当局および地方自治体の議員およびその他の選挙職の登録候補者を召還する根拠と手順。

3. 政党の憲章には、その活動に関連し、ロシア連邦の法律に矛盾しない他の規定を含めることができる。

4. 政党憲章の変更および追加は、この連邦法で定められた期限内に州の登録を受ける必要があります。政党憲章の変更および追加を州に登録するには、政党憲章の変更および追加を州に登録する年の前年の 3 月 1 日時点で、連邦法で定められた最低賃金の 3 倍に相当する登録料がかかります。政党の憲章。

政党の憲章に加えられた変更や追加を登録する場合、連邦登録機関には、その憲章に加えられた変更や追加に関係のない要件を政党に課す権利はありません。

第 22 条政党の綱領

1. 政党は、政党の活動原則、その目標と目的、並びに目標を達成し問題を解決するための方法を定めた綱領を持たなければならない。

2. 政党の綱領に加えられた変更および追加は、導入後 1 か月以内に情報を得るために連邦登録局に提出されます。

第 23 条政党の党員

1. 政党への加入は自主的かつ個人的なものです。

2. 18 歳に達したロシア連邦国民は、政党のメンバーになることができます。外国人および無国籍者、ならびに裁判所によって無能と認められたロシア連邦国民には、政党の党員となる資格はない。

3. 政党への入会は、政党憲章に定められた方法に従って、ロシア連邦国民からの個人的な書面による申請に基づいて行われる。

4. 政党の党員は、政党の活動に参加し、その憲章に従って権利を有し、責任を負います。

5. 政党の党員は、政党の統治機関、その地方支部、その他の構成単位を選出し、選出され、政党とその統治機関の活動に関する情報を受け取る権利を有する。政党規約に定められた方法で、これらの機関の決定と行動に対して上訴すること。

6. ロシア連邦国民は、1 つの政党のみの党員となることができる。政党の党員は、永住地または主な居住地にある、特定の政党の 1 つの地方支部のみの党員となることができます。

7. ロシア連邦国民に対し、自身に関する公式情報を提出する際に、政党への加入の有無を示すよう要求することは禁止されている。

8. ロシア連邦国民が政党に所属していること、または政党に所属していないことは、その権利および自由を制限する根拠となることはできず、また、いかなる利益を与える条件にもなりません。

9. 政党の党員は、政党の統治、管理、監査機関、政党の地方支部、または政党の地方支部で働く者を除き、公務または公務の遂行において政党の決定に拘束されない。他の構造単位。

10. 政党の党員は、職業的、社会的、人種的、国家的、または宗教的所属に基づいて、また性別、出身、財産状況、または居住地に基づいて制限することはできません。政党に参加する権利の制限または政党への党員資格を停止する義務は、連邦憲法および連邦法によって、特定のカテゴリーのロシア連邦国民に対して設定される場合があります。

第 24 条政党の統治機関およびその地方支部

1. 政党の最高統治機関は政党議会である。

2. 政党の地方支部の最高統治機関は、政党の地方支部の会議または総会である。

3. 政党の統治機関の選挙は、少なくとも 4 年に 1 回行われなければなりません。

4. 政党の地方支部の統治機関の選挙は、少なくとも 2 年に 1 回実施しなければならない。

第 25 条政党の憲章、綱領およびその他の重要な決定の採択手続き

1. 政党の憲章および綱領の採択、それらの変更および追加の導入、政党の統治および統制および監査機関の選出、政党による代議員および候補者の候補者（候補者リスト）の指名。州当局および地方自治体におけるその他の選挙の職については、政党およびその地方支部の再編または清算の問題の検討は、政党の地方支部の代表が参加する政党大会で行われる。ロシア連邦の構成主体の半数以上で結成された団体が参加する。これらの問題に関する決定は、政党の憲章に従って、政党大会に出席した代議員の多数決によって行われます。

2. 政党の地方支部の統治・統制・監査機関の選挙、政党の地方支部による政府機関の議員およびその他の選挙職の候補者（候補者リスト）の指名に関する決定。ロシア連邦および地方自治団体の構成主体は、政党の憲章に従って、政党の地方支部の会議または総会で、会議または総会に出席した代議員の過半数投票によって設立される。政党の地方支部のこと。

3. 政党およびその地方支部の統治・管理・監査機関の選挙、ならびに政府機関および地方自治における議員およびその他の選挙職の候補者（候補者リスト）の指名に関する決定遺体は無記名投票によって作られる。

4. 政党、その地方支部、その他の構成単位の活動に関するその他の問題に関する決定は、政党の憲章に従って行われます。

第 V 章政党の権利と義務

第 26 条政党の権利

政党は、ロシア連邦の法律によって定められた手順に従い、次の権利を有します。

a) 自分たちの活動に関する情報を自由に広め、自分たちの見解、目標、目的を宣伝する。

b) この連邦法およびその他の法律で定められた方法および範囲で、州当局および地方自治体の決定の策定に参加する。

c) ロシア連邦の法律に従って選挙および国民投票に参加する。

d) 法人の権利を持つ支部を含む地域、地方および主要支部を設立し、その再編と清算に関する決定を下す。

e) 会議、集会、デモ、行進、ピケット、その他の公的イベントを組織し、実施する。

f) 出版社、通信社、印刷会社、マスメディアおよび成人向けのさらなる教育機関を設立する。

g) 国営メディアと地方自治体メディアを同等の条件で使用する。

h) 法人を設立せずに、他の政党や他の公的団体との連合や同盟を創設する。

i) 会員の権利を保護し、会員の正当な利益を代表する。

j) 外国の政党およびその他の公的団体との国際関係を確立および維持し、国際連合および国際協会に参加する。

k) ロシア連邦の法律および政党の憲章に従って事業活動を実行する。

政党は、ロシア連邦の法律によって定められたその他の活動を行う権限を与えられています。

第 27 条政党の義務

1. 政党には以下の義務があります。

a) 活動においては、ロシア連邦憲法、連邦憲法法、連邦法およびロシア連邦のその他の規制法行為、ならびに政党憲章を遵守する。

b) 各地方支部の政党員数、常設統治機関の所在地を示す活動の継続に関する情報、および連結財務報告書のコピーを毎年登録当局に提出する。ロシア連邦の税務当局に提出された政党および財務（会計）の報告書）地方支部および法人の権利を持つその他の構造単位（以下、登録構造単位という）の報告書。

c) 登録当局の代表者が、政党、その地方支部、その他の組織単位が開催するイベント（議会、会議、総会を含む）を開くことを許可する。

d) 州当局および地方自治体の議員およびその他の選挙職の候補者 (候補者リスト) の指名に関連する行事の実施について、適切なレベルの選挙管理委員会に事前に通知し、選挙管理委員会の代表者が選挙管理委員会に参加することを許可する。これらのイベントに適切なレベル。

2. 政党およびその地方支部は、その政党、その地方支部およびその他の構成部門（選挙区の一部を含む）によって議員およびその他の選挙のために推薦された登録候補者の数に関する情報を毎年登録当局に提出する。政府機関や地方自治体の役職、選挙管理委員会に登録された議員候補者名簿の情報。指定された情報は、適切なレベルの選挙委員会によって認証された、選挙結果に関するプロトコルのコピーの形式で提示されます。

第 28 条政党の財産

1. 政党は、この連邦法および政党憲章に規定される活動を確保するために必要な財産を所有することができる。

2. 地方支部およびその他の構造部門の財産を含む政党の財産の所有者は、政党全体である。政党の議員は、政党の財産に関して何の権利も持ちません。政党の地方支部およびその他の登録された組織部門は、所有者から割り当てられた財産を運用管理する権利を有し、独立した貸借対照表または見積書を持っています。

3. 政党の財産は、政党の憲章と綱領で定められた目標を実現し、課題を解決するためにのみ使用されます。

4. 政党の地方支部およびその他の登録された組織部門は、自由に使える財産に対する義務について責任を負います。指定された財産が不十分な場合、政党は地方支部または政党のその他の登録された構成単位の義務に対して補助的な責任を負います。

5. 政党、その地方支部、およびその他の登録された構成単位の財政活動に対する責任は、政党の憲章に従って任命された権限のある者にあります。

第 29 条政党の資金

1. 政党の資金は以下から形成されます。

a) 政党の憲章によって支払いが規定されている場合、入場料および会費。

b) この連邦法に従って提供される連邦予算基金。

c) 寄付。

d) 政党、地方支部、その他の組織部門が開催するイベントからの収入、および事業活動からの収入。

e) 民事取引からの収益。

f) 法律で禁止されていないその他の領収書。

2. 政党の資金は、ロシア連邦領土内に登録された信用機関の口座に預けられます。政党、その地方支部、およびその他の登録された構成単位は、当座預金口座を 1 つだけ持つ権利を有します。

第 30 条政党およびその地方支部への寄付

1. 政党およびその地方支部は、寄付が文書化され、その出所が示されている場合に限り、個人および法人から現金およびその他の財産の形で寄付を受け入れる権利を有します。

2. 政党およびその地方支部への資金としての寄付は、銀行振込によって行われます。個人からの寄付は、政党およびその地方支部に現金を送金することで認められます。 1 人の個人からの年間現金寄付の総額は、これらの資金を譲渡する年の前年 3 月 1 日時点で連邦法で定められた最低賃金の 10 倍を超えてはなりません。

3. 政党およびその地方支部への寄付は、以下からは許可されません。

a) 外国および外国法人。

b) 外国人。

c) 無国籍者。

d) 18歳未満のロシア連邦国民。

e) 外国資本が参加するロシアの法人。その授権（株式）資本における外国資本の割合が寄付を行った日（公開株式会社の場合は株主リストを作成した日）で 30 パーセントを超える場合。前年);

f) 国際機関および国際社会運動。

g) 州当局および地方自治体。

h) 州および地方自治体の組織。

i) 寄付を行った日に州または地方自治体の財産の割合が 30 パーセントを超える授権 (株式) 資本を有する法人。

j) 軍事部隊、軍事組織、法執行機関。

k) 慈善団体および宗教団体、ならびにそれらが設立した団体。

l) 匿名の寄付者。

m) 寄付日から 1 年以内に登録された法人。

4. 本条第3項に規定する寄附金及び本条第9項に規定する金額を超える寄附金については、政党又はその地方支部は、その日から1か月以内に寄附者に返還しなければならない。受け取りの拒否、および返還をロシア連邦の収入に移すことが不可能な場合。

5. 法人が政党又はその地方支部に資金として寄付金を振り込む場合には、規約で定める内容を示して、当該政党又はその地方支部の金融機関の口座に振り込むものとします。法人への現金以外の支払いを制限し、本条の第 3 項に規定されている寄付に関する支払い命令の制限がないことについて注記します。

6. ロシア連邦国民は、資金の形で政党またはその地方支部に寄付金を送金する場合、自分の資金から個人的に信用機関の政党またはその地方支部の口座に資金を送金します。パスポートまたはそれに代わる書類を提示し、支払い命令書または現金で姓、名、父称、生年月日を記載します。ロシア連邦国民が本条第 2 項に従って政党またはその地方支部に現金を送金して寄付を行う場合、寄付者の姓、名、父称および生年月日が受領書に記載されます。

7. 寄付が金銭の形で行われない場合、政党またはその地方支部はロシア連邦の法律に従ってそれを金銭の観点から評価し、第 5 項で指定された寄付者に関する情報を含む関連データを入力します。および本条の6、政党の連結財務報告書または政党の地方支部の財務（会計）報告書。

8. 地方支部を含む政党が暦年中に 1 つの法人から受け取る寄付金の額は、寄付年の前年 3 月 1 日時点で連邦法によって定められた最低賃金 10 万を超えてはなりません。地方支部を含む政党が暦年中に一人の個人から受け取る寄付金の額は、寄付年の前年3月1日時点で連邦法で定められた最低賃金万円を超えてはなりません。

9. 政党およびその地方支部が受け取る年間寄付金の総額は、報告年の前年 3 月 1 日現在、連邦法で定められた最低賃金の 1,000 万円を超えてはなりません。同時に、政党の地方支部が受け取る年間寄付金の額は、報告年の前年3月1日時点で連邦法で定められた最低賃金20万を超えてはなりません。

第 31 条政党の経済活動

1. 政党は、報酬、起業活動、資金やその他の財産の受領と使用の問題を含む、その活動を支援するための経済問題の解決において独立しています。

2. 雇用協定（契約）に基づいて働く政党機構、地方支部およびその他の組織部門の職員は、労働および社会保険に関するロシア連邦法の適用を受ける。

政党、その地方支部およびその他の組織単位は、政党の統治機関の任期を超えない期間、政党機構の職員と有期雇用契約（契約）を結ぶ権利を有する。地域の支部またはその他の構造単位。

3. 政党の憲章と綱領で定められた目標を実現し、問題を解決するための財政的および物質的条件を作り出すために、政党、その地方支部およびその他の組織部門は、以下の種類の政策を実行する権利を有する。事業活動:

b) 政党のシンボルおよび（または）名前が入った記念品の製造および販売、ならびに出版および印刷製品の製造および販売。

c) 政党が所有する動産および不動産の販売およびリース。

4. 政党、その地方支部およびその他の組織部門は、本条第 3 項に規定されていない種類の事業活動を実行する権利を有しない。

5. 政党、地方支部、その他の構成単位の事業活動から得た収入は、政党員間で再分配することはできず、憲章で定められた目的にのみ使用しなければなりません。

6. 政党、その地方支部およびその他の組織部門の経済活動の結果は、政党の連結財務報告書および地方支部およびその他の登録された組織部門の財務（会計）報告書に反映されなければならない。

7. 政党、その地方支部、その他の組織部門は慈善活動を行う権利を有する。

第 6 章政党に対する国家の支援

第 32 条政党に対する国家支援の種類

1. 連邦政府機関、ロシア連邦の構成主体の政府機関、および地方自治機関は、以下を通じて政党、地方支部およびその他の構成単位に平等な条件で支援を提供する。

a) 平等な条件を確保し、州および地方自治体のメディアへのアクセスを保証する。

b) 州および（または）地方自治体の所有である建物および通信施設の提供について、州および地方自治体の機関への提供条件と同様の条件で同等の条件を作成する。

c) 選挙運動、国民投票、公的および政治的行事に参加するための平等な条件を確保する。

2. 政党に対する国家支援は、本連邦法第 33 条に従って、国家財政を通じても提供される。

3. 政党への国家資金提供は、その活動が停止された場合、および政党が本連邦法第 34 条の要件を遵守しなかった場合には停止される。

4. 政党、その地方支部およびその他の構成単位が清算された場合、当該政党、その地方支部およびその他の構成単位に対する国家の支援は、政党の清算に関する裁判所の決定の日から停止されるものとする。、その地方支部およびその他の構造単位は、法的効力を発するか、または政党の権限を与えられた機関による対応する決定の採択日から発効します。政党、その地方支部およびその他の構造単位が再編された場合、この政党、その地方支部およびその他の構造単位に対する国家の支援は、法人の国家統一登録簿に対応する記載を行った日から停止されるものとする。

第 7 章政党への公的資金提供

第 33 条政党に割り当てられる連邦予算資金

1. 国家財政による政党への国家支援は、この連邦法に定められた方法で連邦予算から政党の財政的コストを補填するために、選挙への政党の参加結果に基づいて行われる。

2. 政党への国家資金提供に割り当てられる連邦予算資金は、ロシア連邦の予算分類に従って別個の項目で提供される。

3. 政党への国家資金提供に割り当てられる連邦予算基金の総額は、これらの基金が割り当てられる年の前年 3 月 1 日現在の連邦法で定められた最低賃金の 0.005 にその数値を乗じた額を下回ることはできません。直近のロシア連邦議会下院議員選挙またはロシア連邦大統領選挙の有権者リストに含まれている有権者の数。

4. 政党への国家資金提供に割り当てられた連邦予算資金は、年次および 1 回限りの振込で政党の決済口座に送金されます。これらの資金の必要な計算と移管は、ロシア連邦中央選挙委員会から提供される選挙結果とその情報に基づいて連邦財務省によって行われます。

5. 政党は、以下のいずれかの場合に連邦予算資金を受け取る権利を有する。

a) 選挙に基づいて、その政党がロシア連邦議会下院議員の選挙に参加した政党または選挙区によって推薦された連邦候補者リストを受け取った場合その結果、連邦選挙区で投票に参加した有権者の投票の少なくとも 3 パーセント。

b) ロシア連邦議会下院議員の選挙の結果によれば、本段落「a」で指定された政党または選挙区によって指名された少なくとも 12 人の候補者が当選した場合小選挙区における選挙区（この政党または選挙結果に応じて指定された選挙ブロックによって指名された人物が、ブロックの連邦候補者リストで投票に参加した有権者の得票数の 3 パーセント未満である場合に限ります） ;

c) ロシア連邦大統領の選挙にその政党の一部として参加している政党または選挙区によって推薦された、ロシア連邦大統領の職の登録候補者が、選挙結果、投票に参加した有権者の投票の少なくとも 3%。

6. 独立して選挙に参加し、本条第 5 項に該当する政党への国家資金提供は、以下のとおり実行される。

a) ロシア連邦議会下院議員の選挙結果に基づき、毎年、これらの配分年の前年 3 月 1 日に連邦法で定められた最低賃金の 0.005 を支給政党によって指名された候補者の連邦リスト、または政党によって指名され、単一委任選挙でロシア連邦議会の下院議員に選出された候補者の連邦リストが受け取った票数を乗じたもの。本条第 5 項のサブパラグラフ「b」に基づく地区。

b) ロシア連邦大統領の選挙結果に基づく - これらの基金が割り当てられる年の前年 3 月 1 日時点で連邦法によって定められた最低賃金の 0.005 額の一時金、およびロシア連邦大統領のポストのために政党によって推薦された登録候補者が受け取った票数を乗じます。

7. 選挙区の一部であり、本条第 5 項の対象となる政党に対する国家資金提供は、以下のとおり実施される。

a) ロシア連邦議会下院議員の選挙結果に基づき、毎年、これらの配分年の前年 3 月 1 日に連邦法で定められた最低賃金の 0.005 を支給資金に、選挙区によって指名された候補者の連邦リスト、または選挙区によって指名され、単一委任選挙区におけるロシア連邦議会の下院議員に選出された候補者の連邦リストが受け取った票数を乗じます。この記事のパラグラフ 5 のサブパラグラフ「b」に従って、

b) ロシア連邦大統領の選挙結果に基づく - これらの基金が割り当てられる年の前年 3 月 1 日時点で連邦法によって定められた最低賃金の 0.005 額の一時金、およびロシア連邦大統領の職に指名された選挙区登録候補者が受け取った票数を乗じます。

8. 本条第 7 項に規定する連邦予算基金は、選挙区創設時に別段の定めがない限り、選挙区の一部であった政党に均等に分配される。

9. 本条の第 6 項および第 7 項に規定されている連邦予算基金は、以下のように割り当てられます。

a) ロシア連邦議会下院議員の選挙結果に基づく - 選挙結果の公式発表日から 3 か月以内、その後は国家の全任期中毎年対応する招集のロシア連邦議会の下院；

b) ロシア連邦大統領の選挙結果に基づき、選挙結果の公式発表日から 1 年以内に一度に。

10. 政党は、本条第 3 項、第 6 項および第 7 項に規定されている国家資金提供を拒否する権利を有する。政党が国の資金提供を拒否した場合、選挙結果に基づいて連邦予算からその政党に割り当てられた資金は連邦予算に残る。

第 34 条政党の財務報告

1. 政党、その地方支部およびその他の登録された組織部門は、ロシア連邦の法律によって法人に対して定められた方法および期限内で財務および会計報告を実施します。

2. 政党は毎年、報告年の翌年の 3 月 20 日までに、報告年の資金の受領と支出に関する連結財務報告書をロシア連邦税務当局に提出する義務がある。

3. 政党の連結財務報告書には、報告年度に政党、その地方支部およびその他の登録された組織部門の口座で受け取った資金源および金額、これらの資金の支出に関する情報が含まれなければなりません。政党の所有物にも記載されており、政党の費用と州登録に関する情報が示されています。同時に、政党、その地方支部、その他の登録された組織部門が選挙の準備と実施のために支出した資金は個別に考慮されます。連結財務報告書の形式は、この連邦法に従ってロシア連邦の税務当局によって確立されます。この段落に規定されている政党の連結財務報告書の要件のリストは網羅的です。

第 35 条政党の財政活動の管理

1. 政党の連結財務報告書およびその地方支部およびその他の登録された構造部門の財務（会計）報告書の監査は、ロシア連邦の税務当局によって実施されます。

2. 政党の連結財務報告書は、政党が当該報告書を連邦税務当局に提出した日から 2 か月以内に、連邦登録当局によって公共情報通信ネットワークの特別ウェブサイトに掲載されます。

第 VIII 章選挙および国民投票への政党の参加

第 36 条選挙および国民投票への政党の参加

1. 政党は、政府機関の議員およびその他の選挙職の候補者 (候補者リスト) を独立して指名する権利を有する唯一の種類の公的団体です。

2. 政党、および政党の憲章で定められている場合には、その地方支部は、選挙および国民投票に参加する権利を有し、その任命（実施）に関する決定の公式発表が行われる。政党がロシア連邦の構成主体の半数以上における地方支部の国家登録を確認する文書を登録当局に提出した後。

3. 政党は、選挙法で定められた方法に従って、独立して選挙および国民投票に参加する権利を有するとともに、他の政党、他の全ロシアの公共団体および全ロシアの社会運動と選挙区に参加する権利を有する。

4. 州当局および地方自治体の議員およびその他の選挙職の候補者 (候補者リスト) を指名する場合、政党および (または) 選挙区は、定められた方法および期限内で計画を発表する義務があります。選挙法によって。

第 37 条選挙に参加する政党の承認

1. 政党は、次のいずれかの場合に選挙に投票する場合、選挙に参加しているとみなされます。

a) 彼女（または彼女がメンバーである選挙区）によって指名され、登録されたロシア連邦議会下院議員の連邦候補者リスト。

b) ロシア連邦議会（または加盟している選挙区）によって指名された候補者、および小委任選挙区の少なくとも 5 パーセントにおけるロシア連邦議会下院議員の登録候補者。

c) 彼女（または彼女がメンバーである選挙区）によって指名され、ロシア連邦大統領の候補者として登録されている。

d) ロシア連邦の構成主体の最高官職（ロシア連邦の構成主体の国権の最高執行機関の長）の職にその機関によって指名され（選挙区の一部としてを含む）、登録された候補者）ロシア連邦の構成主体の少なくとも10パーセントで。

e) ロシア連邦の構成主体の少なくとも 20 パーセントにおいて、ロシア連邦の構成主体の立法 (代表) 機関の議員の指名 (選挙区の一部としてのものも含む) および登録された候補者 (候補者リスト)フェデレーション;

f) それによって推薦された候補者（選挙区の一部を含む）およびロシア連邦の構成主体の半分以上の地方自治体の選挙に登録された候補者（候補者のリスト）。

2. 本条第 1 項に従って 5 年間連続して選挙に参加しなかった政党は、本連邦法第 41 条に従って清算の対象となる。

第IX章。政党の活動停止と清算

第 38 条政党の活動に対する統制

1. 政党、その地方支部およびその他の構成単位によるロシア連邦の法律の遵守、ならびに政党、その地方支部およびその他の構成単位の活動の規定、目標の遵守の管理政党憲章によって定められた目的は、登録当局によって実行されます。

指定された団体には次の権利があります。

a) 年に 1 回を限度として、政党とその地方支部の文書を入手し、地方支部の存在と政党の議員数を確認する。

b) 政党の憲章と綱領の採択、改革の導入、および政党の地方支部およびその他の構成単位（議会、会議、総会を含む）が開催する公開イベントに代表者を派遣する。これらに加えて、政党の指導者および管理および監査機関の選挙、州当局および地方自治体における議員およびその他の選挙の職の候補者の指名、政党およびその地方支部の再編と清算。

c) 政党、その地方支部、またはその他の登録された構成単位が、政治憲章で規定されている規定、目標および目的に反する活動を行っている場合、書面による警告（警告を発する具体的な根拠を示す）を発する。パーティー。指定された警告に対しては、政党、その地方支部、またはその他の登録された構成単位が裁判所に上訴することができます。政党の地方支部またはその他の登録された構成単位に対して警告が発せられた場合、地域登録機関は連邦登録機関および政党の統治機関に直ちに通知する義務があります。

d) 本連邦法第 39 条第 3 項、第 41 条第 3 項および第 42 条第 3 項に従って、政党、その地方支部、またはその他の登録された構成単位の停止または清算の申請を裁判所に提出する。。

2. 政党、地方支部、その他の登録された構成単位の収入源、受け取った資金の量、および納税の管理は、ロシア連邦の税務当局によって行われます。

第 39 条政党、その地方支部およびその他の組織単位の活動の停止

1. 政党がロシア連邦憲法、連邦憲法、本連邦法、その他の連邦法に違反した場合、連邦登録機関は違反行為を示した書面による警告を政党に発行し、少なくとも2か月の排除期間。政党が所定の期間内にこれらの違反を排除せず、連邦登録局からの警告が裁判所に上訴されなかった場合、政党の活動は、次の決定により最長 6 か月停止される可能性がある。連邦登録局からの申請に基づいてロシア連邦最高裁判所に提出。

2. 地方支部または政党のその他の構成単位によるロシア連邦憲法、連邦憲法法、本連邦法およびその他の連邦法の違反の場合、関連する領土登録機関は地方自治体に書面による警告を発行する。政党の支部またはその他の構成単位に、犯された違反を示し、少なくとも 1 か月の排除期限を設定します。政党の地方支部またはその他の構成単位が所定の期間内にこれらの違反を排除せず、領土登録機関の警告が裁判所に上訴されなかった場合、政党の地方支部またはその他の構成単位の活動は無効となります。関連する地域からの申請に基づき、共和国の最高裁判所、地方裁判所、連邦都市の裁判所、自治区および自治区の裁判所の決定により、最長 6 か月の期間停止される場合がある。登録認定機関。

3. 登録当局は、本第 38 条第 1 項「c」項に従って 2 回の書面による警告を発した後、政党、その地域支部、その他の組織単位の活動を停止する申請を裁判所に提出する権利を有する。これらの警告が法律で定められた手順に従って裁判所に上訴されなかった場合、またはそれらの警告が法律に基づいていないと裁判所によって認められなかった場合は、連邦法に準拠します。連邦または準州の登録機関が裁判所に提出する、政党、その地方支部、またはその他の組織単位の活動の停止を求める申請は、これらの警告に対する申し立てを検討している期間中は裁判所に提出することはできない。

4. 政党の地方支部または主要支部が法人でない場合、特定の地方支部または主要支部が犯した違反に対する本連邦法で定められた責任は、政党の対応する地方支部が負うものとする。

5. ロシア連邦議会下院議員の選挙において連邦名簿に議員権限の分配が認められている政党の活動は、副項に定める理由により停止することはできない。本連邦法第 41 条第 3 項の「d」および「e」、当該選挙の投票日から 4 年以内。

6. ロシア連邦議会下院議員選挙、ロシア連邦大統領選挙の招集（開催）決定の公式発表の日から政党の活動を停止することは許されない。この連邦法第 9 条第 1 項、第 4 項および第 5 項に規定される場合を除き、関連する選挙の結果が公式に発表される日までロシア連邦に管轄する。

7. ロシア連邦の対応する主体の立法（代表）機関の議員の選挙を召集（実施）する決定の公式発表の日から、政党の地域支部の活動を停止することは許されない。、以下の場合を除き、当該選挙結果の公式発表の日前に、ロシア連邦の対応する主体の最高官吏（ロシア連邦の対応する主体の国権の最高執行機関の長）この連邦法第 9 条の第 1 項、第 4 項および第 5 項に規定されています。

第 40 条政党、その地方支部およびその他の組織単位の活動停止の影響

1. 裁判所の決定によって定められた期間、政党、その地方支部またはその他の構成単位の活動が停止された場合、大衆の創設者としての政党、その地方支部またはその他の構成単位の権利報道機関の活動停止、国営および地方自治体のマスメディアの利用、会議、集会、デモ、行列、ピケやその他の公共イベントの企画・実施、選挙や国民投票への参加、銀行預金の使用（関連する支払いを除く）が禁止されている政党、地方支部、その他の組織単位の経済活動、その行為によって生じた損失（損害）の補償、税金や罰金の支払い、雇用協定（契約）に基づく和解。

2. 政党、その地方支部、その他の組織単位の活動を停止する裁判所の決定により定められた期間中に、その停止の根拠となった違反行為が解消された場合には、その指定期間の終了後に、政党、その地方支部、またはその他の組織単位が活動を再開します。

3. 政党、その地方支部、その他の組織的部門が活動停止の根拠となった違反を排除できなかった場合、裁判所に活動停止の申請を提出した連邦または準州登録機関が、その活動停止の申請を提出する。政党、その地方支部、またはその他の組織単位は、特定の政党、その地方支部、またはその他の組織単位の清算に関連する裁判所の申請を行います。

第 41 条政党の清算

1. 政党は、その最高統治機関である議会の決定、またはロシア連邦最高裁判所の決定によって清算することができる。

2. 政党を清算するための政党議会の決定は、本連邦法第 25 条第 1 項および政党憲章に規定された方法に従って行われる。

3. 政党は、以下の場合には、ロシア連邦最高裁判所の決定により清算される場合がある。

b) 裁判所の決定によって定められた期間内に、政党の活動を停止する根拠となった違反行為を排除しなかった場合。

c) この連邦法第 37 条に基づく選挙への政党の不参加。

d) ロシア連邦の構成主体の半分以上に、少なくとも100人の党員を擁する政党の地方支部が存在しないこと。

D) この連邦法第 3 条第 2 項に規定されている、政党の必要な議員数の不足。

4. 政党の清算申請は、連邦登録当局によってロシア連邦最高裁判所に提出される。

5. ロシア連邦議会下院議員の選挙において連邦名簿に議員の権限を配分することが認められている政党は、「d」項に規定する理由に基づいて清算することはできない。および本条第 3 項の「e」は、当該選挙の投票日から 4 年以内に限ります。

6. ロシア連邦最高裁判所の決定による政党の清算は、ロシア連邦議会下院議員選挙の召集（実施）に関する決定の公式発表の日から許可されない。、本連邦法第 9 条第 1 項に規定される場合を除き、ロシア連邦大統領の選挙は、選挙結果の公式発表の日まで行われる。

第 42 条政党の地方支部およびその他の組織単位の清算

1. 政党の地方支部およびその他の構成単位は、政党の清算の場合と同様に、憲章によって権限を与えられた政党機関の決定、裁判所の決定によって清算することができる。

2. 憲章によって権限を与えられた政党機関の決定による政党の地方支部およびその他の組織単位の清算は、政党憲章に規定された基礎および方法に基づいて行われる。前記認可機関は、法人の統一州登録簿に対応する登録を行うためになされた決定を書面で連邦登録局に直ちに通知するものとする。

3. 裁判所の決定による政党の地方支部その他の組織単位の清算は、以下の場合に行われる。

a) この連邦法第 9 条の第 1 項、第 4 項および第 5 項の要件を遵守しない場合。

b) 裁判所の決定によって定められた期間内に、政党の地方支部またはその他の組織単位の活動を停止する根拠となった違反を排除しなかった場合。

c) 本連邦法第 3 条第 2 項に規定されている、政党の地方支部に必要な数の政党議員が不在であること。

4. 政党の地方支部またはその他の組織単位の清算申請は、共和国の最高裁判所、地方裁判所、連邦都市の裁判所、自治区および自治区の裁判所に提出される。連邦登録局または対応する地域登録局による。

5. 裁判所の決定による政党の地方支部の清算は、対応する議題の立法（代表）機関の議員選挙の召集（実施）に関する決定の公式発表の日から許可されない。ロシア連邦、ロシア連邦の対応する主体の最高当局者（対応する主体ロシア連邦の国権の最高執行機関の長）、および当該選挙結果の公式発表の日まで。この連邦法第 9 条第 1 項に規定されている場合。

第 43 条政党、地方支部およびその他の組織単位の活動停止または清算の裁判所決定に対する控訴

1. 政党、その地方支部、その他の組織単位の活動停止または清算に関する裁判所の決定に対しては、連邦法で定められた事件および方法で控訴することができる。

2. 政党、その地方支部およびその他の組織単位の活動または清算を停止する裁判所の決定の取り消しには、その活動の違法な停止に関連して政党が被ったすべての損失に対する国家の補償が伴う。政党の地方支部およびその他の構成単位の違法な清算、または政党、地方支部およびその他の構成単位の不法清算。

第 44 条政党、その地方支部およびその他の組織単位の再編

1. 政党の再編は、本連邦法第 25 条第 1 項および政党憲章に規定された方法に従って採択された政党議会の決定によって行われる。

2. 政党の地方支部およびその他の組織単位の再編は、政党大会の決定または憲章によって権限を与えられた政党機関の決定によって行われる。政党の地方支部には、その再編を独自に決定する権利はない。

第 45 条政党の清算および再編の結果

1. 政党が清算された場合、その義務の清算が完了した後のその財産は、以下に譲渡されます。

a) 政党の清算が政党議会の決定によって行われた場合、政党の憲章および綱領で定められた目的のため。

b) 裁判所の決定によって政党の清算が行われた場合、ロシア連邦の収入に。

2. 政党の再編の場合、その財産の譲渡は、法人の再編に関してロシア連邦民法によって定められた方法で行われる。

3. 清算または再編の場合における政党の活動の終了には、政党の州登録証明書の取り消しと、法人の統一州登録簿からの対応する記載の除外が伴います。

第 X 章最終条項および経過条項

第 46 条この連邦法の発効

1. この連邦法は、第 33 条および第 36 条第 1 項を除き、正式公布の日に発効します。この連邦法第 33 条は、遅くとも 2004 年 1 月 1 日までに発効します。この連邦法第 36 条第 1 項は、この連邦法の正式公布日から 2 年後に発効します。

2. ソ連法「公的結社に関する」第 6 条および第 9 条（政党に関する規定に関して）（人民代議員会議官報）は、ロシア連邦の領域ではもはや効力を持たないと認めること。ソ連およびソ連最高会議、1990 年、第 42 号、第 839 条)。

第 47 条全ロシアの政治的公共団体の変革と地域間、地方、地方の政治的公共団体の地位

1. この連邦法の発効前に設立された全ロシア政治公共団体は、発効日から 2 年以内にこの連邦法に従って政党に組織変更する権利を有する。

2. 本条の第 1 項で定められた期間が満了する前に、全ロシアの公共政治団体は、政府機関および地方自治体における議員およびその他の選挙職の候補者 (候補者リスト) を指名することを含め、選挙に参加する権利を有する。選挙法に基づく自治団体。

3. 本条第 1 項で定められた期間が満了する前に、全ロシアの政治的公的組織または全ロシアの政治的社会運動を変革して設立された政党は、国家発足の日から選挙に参加する権利を有する。政党の登録。

4. 連邦国家権力機関、ロシア連邦の構成主体の政府機関および地方自治体の選挙における政党の参加手順に関するロシア連邦の法律に変更が加えられるまで、政党は選挙に参加するものとする。これらの選挙は、全ロシアの政治的公的団体に対してロシア連邦の法律で規定された方法で行われる。

5. 本条第 1 項で指定された期間が満了すると、政党に移行していない全ロシア政治公共団体は政治公共団体の地位を失い、全ロシア公共団体または全ロシア公共団体として活動する。 - ロシアの社会運動は憲章に基づいており、この連邦法に矛盾しない範囲で適用される。

6. 本条の第 1 項に指定された期間が満了すると、地域間、地域および地方の政治公共団体は、政治公共団体の地位を失い、その憲章に基づいて地域間、地域または地方の公共団体として活動するものとします。この連邦法と矛盾しない範囲で適用されます。

第 48 条この連邦法に準拠した規制法行為の導入

ロシア連邦大統領に提案し、ロシア連邦政府に対し、規制法行為をこの連邦法に準拠させるよう指示する。

社長
ロシア連邦
V. プーチン

キーワード

政治団体/ 目標 / 動作原理 / 有権者の利益の優先/ 政党 / 目的 / 活動の主体 /

注釈政治学に関する科学論文、科学的著作の著者 - Volkova M. A.

導入。この記事は、目標と目標を研究するという現在の問題に焦点を当てています。動作原理政党国政運営への国民参加というプリズムを通して。目標。主な目的は、主要な当事者との相互作用において、当事者によって規範的に確立され宣言された活動の目標を分析することです。動作原理政党ロシアでは、目標と原則の関係を特定しています。結果。ロシアの法律は、主な目標と目的を強化するために研究されてきました。動作原理政党、法令の分析政党。原則の優先性、およびリストに含める必要性について結論が下されます。動作原理政党原理結論。目標を調査することの重要性について結論が導き出され、動作原理政党ロシアでは、新たな矛盾を解消するためにそれらを相互に一致させる必要性について語った。主な目的であるという誤解を強調する政治団体権力の征服は常に権力の征服であり、権力の征服はそれ自体が活動の目的ではなく、またそうあるべきではないという事実を支持する議論が行われます。政党。目標と目標の間の関係の重要性動作原理政党。現在の法律を補足することが提案されています。政党別の原則有権者の利益を優先する.

科学研究のテキストテーマは「国政運営への国民参加を踏まえた政党活動の目標と原則」

UDC 329.1/.6; 342.7

国政運営への国民の参加という文脈における政党の活動の目標と原則

M.A.ヴォルコバ

サラトフ州立大学憲法・地方法学部の大学院生電子メール: [メールで保護されています]

導入。この論文は、国政運営への国民の参加というプリズムを通して、政党の活動の目標と原則を研究するという現在の問題に焦点を当てています。目標。主な目的は、ロシアの政党活動の基本原則と相互作用しながら、政党によって規範的に確立され宣言された活動目標を分析し、目標と原則の間の関係を特定することである。結果。ロシアの法律は、政党活動の主な目標と原則を確立するために研究され、政党憲章が分析されてきました。この原則の優先性と、有権者の利益優先の原則を政党活動の原則リストに導入する必要性について結論が下されます。結論。ロシアにおける政党の活動の目標と原則を研究することの重要性、新たな矛盾を排除するためにそれらを相互に整合させる必要性についての結論が導き出される。政党の主な目的は常に権力の征服であるという誤解が強調され、権力の征服自体は政党の活動の目的ではないし、そうすべきではないという事実を支持する議論が行われている。政党の活動の目標と原則との関係の重要性が強調されている。現在の政党に関する法律を別の原則、つまり有権者の利益優先の原則で補完することが提案されている。キーワード: 政党、目標、運営原則、有権者の利益の優先順位。

導入

連邦法「政党に関する法律」（以下、政党法という）、第 2 条に規定されている。 3 政党の概念は、この主体の政治活動と制度の目標を示すことによって定式化されます。その中には、政治的意志の形成と表現、選挙や国民投票における公的および政治的行動への参加、ならびに政府における国民の利益の代表を通じた社会の政治生活へのロシア連邦国民の参加が含まれる。団体や地方自治体。

しかし、さらに、立法者は政党の目標を別に定めながら、さらに次のような他の目標も挙げている。政治教育と国民の育成。あらゆる公共問題に関する市民の意見の表明

社会生活において、これらの意見を一般の人々や政府当局に知らせる。さまざまなレベルの選挙における候補者の指名、これらの選挙への参加、および選出された団体の活動への参加であるが、政党の特定の目標のすべてが政党の規範的な定義に反映されているわけではないため、これは完全に正しいとは言えないと思われる。政治団体。例えば、目標としての世論の形成は、私たちの意見では政党の定義には反映されていませんが、目標のリストの下にあります。明らかに、これにはある種の矛盾があり、それは政党の目標の不明確な提示に表れています。

主な課題は、ロシアの政党活動の基本原則と相互作用しながら、政党によって規範的に確立され宣言された活動目標を分析し、目標と原則の間の関係を特定することである。

結果

締約国には、憲章および綱領において目標を選択および定義する自由が与えられているが、唯一の制限は、その目標の違法性である（法第 9 条は、目標または活動が過激派活動の実施を目的とする政党の創設および活動を禁止している））。

現代ロシアの政党憲章を分析すると、そのほとんどにおいて、活動目標の策定と定義において政党の独立性の現れを見つけることが困難であることがわかります。多くの場合、政党法に定められた目標のコピーが含まれていますが、いくつかのバリエーションもあります。現在、統一ロシア憲章は、国家政策と国家政策の遵守を確保するという党の最初の目標を定めています。ロシア連邦の政府機関およびロシア連邦の構成団体、地方自治体、ロシア連邦の人口の大多数の利益、ならびに公共生活の問題に関する国民の意見の表明。ロシア連邦共産党憲章には、目標と目的の区別はなく、それらを固定しており、その中には、各党員、各主要支部、地方支部、地方支部の行動を通じて社会における党の影響力を強化することが含まれている。党の。これが目標なのか、それとも課題なのかは推測することしかできませんが、私たちの意見では、あなたは次のように考えています。

そのような公準を目標として追求することは不正確であり、不適切であろう。

全ロシアの政党「市民イニシアチブ」は、ロシアを、すべての人に快適で安全でまともな生活が保証される、国際的に尊敬される現代的な多国籍国に変えることを党の主な目標に設定している。

したがって、政党の主な目標のみが立法で指定されており、その憲章や綱領に明記される他のすべての目標は主な目標と矛盾してはならない、と結論付けることができます。この状況により、政党の目標を基本的なものと任意のものに分類することができ、立法的に定められ、党の憲章や綱領に含まれることになり、内容の方向性に応じて、イデオロギー的、社会的、経済的、教育的などに区別して検討することができます。

政党の主な目的は常に権力を獲得することであるという考えは間違っています。私たちは、政党にとって権力の奪取はそれ自体が目的ではなく、むしろ国政運営への国民の参加の確保といった主な目的を実現するための有効な手段であると信じています。この観点は、政治学者や弁護士の著作でも支持されています。どの政党も、政治機関としての国家の権力強制能力を利用して、この政党が表明する国家的理想や利益に地位を与え、立法や政府の執行機構を通じてそれらを実際に実行するためには、国家権力を必要とする。

S・A・アヴァキャン教授は、政党の目標を「戦略的な「道しるべ」、前進のベクトル」として理解している。多くの著者は、すべての政党の目標は国家と社会現実の基本的基盤に影響を与えるため、合憲的かつ法的な性質のものであり、政党の目標は「基本的価値として擁護されるモデルを宣言する」という観点を支持している。国の望ましい国家構造、その憲法的および法的基盤、ならびに公共（非国家）生活構造の制度的基盤。」目標に基づいて、各政党の課題と活動の主な方向性が策定され、政党の最も重要な機能が表現されます。

第 1 条第 1 部の政党法の目的に加えて。 8 基本原則を確立します

ロシア連邦における政党の活動原則。その中には、自主性、平等、自治、合法性、透明性が含まれており、これらはすべて第 2 条の規定に基づいています。ロシア連邦憲法第 30 条では、誰もが結社する権利を有し、何人も結社への加入や結社への残留を強制されないことを定めている。法律はこれらの原則を基本原則として指定しているため、おそらく二次的または任意に重要な他の原則の存在について考えることができます。

政党の活動原則を確立することにより、立法者は政党に活動の目標、形態、方法を設定する自由を与えます。政党の活動の目標と原則に関する規則を適切に提示すれば、政党の活動の主な方向性と機能の相違をある程度まで最小限に抑えることができる。

自主性の原則は、政府機関との緊密な相互作用にもかかわらず、政党が政府機関や政府機関から独立した存在であり続けることを示しています。これに関連して、パーティーへの自由な入場とパーティーからの自由な脱退の両方が提供されます。この原則はロシア連邦憲法の規定にも準拠していますが、他の公的団体とは異なり、政党は全メンバーの特別な目標（政党法第3条第4部）と共通のイデオロギーによって特徴付けられます。ガイドライン。政党を含む公的団体の活動の自由は、ロシア連邦憲法によって保証されています。政党の活動は自発的であると宣言されているにもかかわらず、政党の活動はロシア連邦において最高の価値として認められているため、人間と国民の権利と自由を侵害してはならないことを忘れてはならない。したがって、私たちは、任意性は、党の設立手続き、党員資格、そして政党自体の活動の両方に適用されると信じています。

平等の原則はアートに基づいています。ロシア連邦憲法第 19 条は、法律と裁判所の前におけるロシア連邦のすべての国民の平等を宣言します。政党に関する平等とは、すべての党員の平等な権利を意味します。自主性と平等は密接に関係しています。

グラスノスチは、党の活動の公開性、党の主要文書へのアクセスのしやすさ、その活動と達成された成果のマスコミやインターネットでの報道を意味します。

政党の自治の原則により、政党は内部構造、将来の活動の方向性、政治的方向性のベクトルを独自に決定し、憲章と活動計画を策定し、優先分野を決定することができます。

ロシアにおける民主主義制度の発展の基本原則、民主主義体制に関連する基本的価値観（自由、平等、人権）を考慮すると、これらの価値観との間に矛盾があることは明らかであるように思われます。芸術の第 1 部の標準。政党法第8条。

私たちの意見では、上記の原則に加えて、第 1 条第 1 項で次のことが必要です。上記の原則に基づくすべての党活動は有権者の利益を最大化することを目的として実施されるため、原則リストに有権者の利益優先の原則を含めることによって変更を加えること。この点に関して、法律が政党が他の政党の党員である人物を候補者として指名する能力を禁止しているのは非論理的であるように思われる。私たちはアートのパート 1 を信じています。政党の活動の基本原則を定めた政党法第8条は、次のような文言で記載すべきである。

「政党の活動は、自主性、平等、自治、合法性、透明性、有権者の利益の優先という原則に基づいています。政党は、この連邦法によって定められた制限を除き、その内部構造、目標、活動形態および活動方法を自由に決定することができる。」

この原則の目的を考慮すると、第 3 条の 3.1 項に記載されています。同法第36条は2006年に導入され、政党が候補者リストの一部としての議員候補者、および加盟国であるロシア連邦国民の州当局および地方自治体におけるその他の選挙職の候補者を指名することの禁止を定めたものである。他の政党の意見は法律の本文から削除され、それによって政党にそのような機会が与えられるべきである。

私たちが選択したアプローチの枠組みの中で、民主主義のコンセンサス概念について話し、支持されている多数派の好みだけではなく、可能な限り幅広い範囲の好みを考慮した決定を下すよう努めることが可能になります。比例の存在原理により

私たちは、政党は主に国民の基本的な政治的権利を実現するための手段、および国政運営への参加のためのツールとして考慮されるべきであるため、これは国政運営への国民参加の有効性を高めるための進歩的な一歩であると信じています。政党の目標の文脈ですでに述べたように、権力を獲得する手段ではありません。

一見すると、政党の問題は科学文献で十分に展開されているように見えますが、政党の活動原理を注意深く研究し、その本質を研究すると、多くの疑問が生じます。たとえば、自主性や自治などの原則の関係は完全には明らかではありません。これらの概念を広い意味で使用すると、重複したり、ある概念を別の概念に置き換えたりする可能性さえ生じるからです。この点において、「任意加入」という文言を用いて任意性の原則を明確にすることが適切であろう。これにより、この原則の意味が大幅に狭められ、不当な拡大解釈が避けられるであろう。このような経験はアルメニア共和国の法律にも存在しており、政党の地位を規制する法律では、特に任意加入の原則が規定されている。

アゼルバイジャン共和国の法律では、結社の自由の原則を規定することに加えて、政党員の平等としての平等の原則の意味も明確にされています。つまり、この原則の意味も意図的に明確にされています。そしてベラルーシ共和国では、ロシアの法律に定められた原則に加えて、結社の自由や民主主義の原則などの原則が謳われている。

連邦法「政党に関する法律」に定められた政党活動の基本原則に加えて、個々の活動分野や政党の権利と責任から生じる他の原則を強調する著者もいます。たとえば、A.V. イリニフは、政党の活動に対する情報支援の原則、すなわち、党の構成員および党綱領文書に関する情報の公開の原則、政党の活動に関する情報の自由な普及の原則、を特定している。政党による州および地方自治体の権限の行使の原則。

地方自治体メディアとの平等な条件、国営メディアと地方自治体メディアへのアクセス保証の原則。しかし、私たちの意見では、この原則の分類は、党と州および地方自治体との間の相互作用の組織原則、情報支援の組織メカニズムを反映しており、党の活動全体の本質的で価値のあるガイドラインではありません。

結論

実行された分析により、原理は基礎およびイデオロギーの規制者であるため、政党の活動目標の基礎を形成すべきであり、その逆ではないと結論付けることができます。目標を策定し、その目標の下に原則を人為的に包含することは、極めて間違っています。正当性の基準となるべきは原則であり、原則は目標についての統一的な理解を提供するため、この場合の目標の策定は二の次です。政党の活動原則を具体的な行動に課すことによって、政党の活動の合法性と正当性を判断することができます。

参考文献

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政府への参加分野における政党活動の目的と原則

サラトフ州立大学、

410012 サラトフ83、アストラハンスカヤ

Eメール： [メールで保護されています]

導入。この記事は、政府への参加の分野における政党活動の目的と原則の分析という実際の問題に特化しています。目的。この記事の主な目的は、ロシアにおける政党活動の法的目的と政党活動の基本原則を分析し、目的と原則の相関関係を分析することである。結果。著者は、政党活動の主な目的と原則を定めることをテーマにロシアの法律を分析し、政党の規約を分析しました。著者は、この原則の優先性、および政党活動の原則リストに有権者の利益優先の原則を挿入する必要性について結論を導き出している。結論。著者は、ロシアにおける政党活動の法的目的と政党活動の基本原則を分析することの重要性についてのルーツを発見する。著者は、論争を排除するためにそれらを互いに整合させる必要性について結論付けています。著者は、政党の主な目的は常に権力の征服であるという誤った考えを強調しています。著者は、権力の征服は政党の活動そのものではないし、それ自体が目的ではない、という事実を支持して主張する。政党の目的と活動原則の関係の重要性が強調されている。著者は、政党に関する法律にもう一つの原則、つまり有権者の利益優先の原則を改正することを提案している。

キーワード: 政党、目的、活動の原則、有権者の利益の優先順位。

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政党の活動には必ず次のものが含まれます。

1.政治的目標の正当化

2.すべての国民を拘束する決定を下す

3.税金の徴収。 4.武装集団の創設

PP 政治的目標を達成するために努力し、そのために合法的な手段を使用する、組織的に正式化された政治結社と呼ばれます。

まず、政党とは定義される、つまり自らを定める政党であることに注意します。 政治的目標政府への参加に関係する。 1 つの組織連合、つまり政党の中に、独自の政治的目標を持つさまざまな潮流、グループ、派閥が同時に存在する可能性があります。これらの目標は、合意されて党全体のレベルに持ち込まれることもあれば、党内レベルに留まる場合もあります。パーティー自体に目標はありません。党に団結した個人には目標があります。「党の目標」という表現はこの意味で理解されます。

第二に、党が組織的に正式化されなければなりません。この概念には、党の組織と管理の構造の作成と、その法的登録と登録の両方が含まれます。当事者は登録に伴う必要書類を持っていなければなりません。通常、これは目標と目的を定めた綱領と、党の基本的な活動に関する情報を含む憲章です。政党の綱領の存在が憲法に明記されている国もあれば、党創設の条件や国家からの要件を規定する政党に関する特別法を設けている国もあります。

第三に、この定義は、政党が政府の問題が法律に基づいて解決される民主主義社会に存在することを前提としています。ほとんどの場合、これらの合法的な手段には、政党が民主的な方法で政権を握るための不可欠な条件として選挙の実施が含まれます。したがって、党はその目的を達成するために、選挙で投票する有権者から一定の票を確保するように活動を組織することになります。

政党の定義に「恒久的に活動し、政治的綱領を持っている」という文言を含める必要はない。デュベルジェ氏でさえ、フランス共産党の指導機関では労働者が少数派であると指摘した。政党は、その元となった政権（たとえば、ドイツの国家社会党）とともに、短期間に誕生しては消滅します。

現代の通信ネットワークと広範なメディアの状況では、政党の国民性の基準は重要ではありません。中央だけを持ち、残りの組織は仮想的なもので、選挙前の期間だけ活動する政党、ということは十分に想像できる。

ほとんどの場合、比例選挙制度の下では、どの政党も国の政治的リーダーシップを獲得することはできません。したがって、国を統治するブロックの一部である政党であっても、多くの場合、支配するのではなく圧力を加え、指導力の問題を途中で解決するだけであり、必ずしも大衆の支持を求めるものではない。多くの場合、サポートが必要ですが、サポートは必要ありません。その意味では、時間の経過とともにより安定したフォーメーションとして表示されます。党が広範なダイナミックな支持を得られる状態で存在するのは選挙期間中のみであり、それ以外の期間は選挙前にのみ活発になる小規模で安定した組織である可能性は十分にあります。

実際には、パーティーは常に誰かの利益を何よりも代表するものであるため、どのような場合でも、それは利益に関するものでなければなりません。綱領や公約はこれらの利益を基礎として構築されており、政党が政権を握ると、まずそれを決定するのは、まさに社会全体から隠されているこれらの「基本的利益」であり、その後、可能な限り、政党の決定が行われることになります。他の公約の履行、その旗の下に党は選挙に行きましたほとんどの場合、利益は経済的要因と物質的条件によって決まります。したがって、将来的には、「利益」の概念を特定せずに、党は党員の利益のみを代表し、その指導部、つまり直接の正式な指導者だけでなく、党員の利益も最大限に代表すると仮定します。また、党に資金を提供し、その活動のための条件を作り、有権者の個々のグループの票を管理する、党の階層に関係する上層部の人々もいる。この層から、党の代表者が議会、最高執行機関、主要な政府行政官に採用されますが、多くの場合、党員は実際の利益ではなく、起こり得る利益、偏見、欲望についての考えを彼らと結び付けます。この側面は、ポピュリスト指導者によって党員と有権者の支持を得るために利用されます。理想的なアイデアが存在することも、誰もその実現を要求しないので良いものであり、無限にアプローチすることはできますが、決して達成することはできません。そのような理想の一例は共産主義であり、共産主義は百年にわたり、すべての国の共産党指導者の物質的富が創造される道を照らしてきました。

ウェーバーによれば、「当事者は自由な（形式的な）義務に基づく団体として理解されるべきである。彼らの活動は、あらゆる組織内でリーダーに権力を与え、活動的なメンバーにも物質的または理想的な目標を達成する機会を与えることを目的としています。」

各党員の利益は異なるかもしれないが、共通の政治的目標があり、党員の意見では、その達成により個人の利益が十分に実現されることが保証される。言い換えれば、党員が参加することでその目標を達成した場合に党員が受け取る利益の個人的な評価は、党活動への参加に伴う党員のコストの個人的な評価を超えている。異種混合です。形式的には、パーティーのメンバーは全員平等ですが、常に命令を出す人もいれば、それを実行しなければならない人もいます。この階層の最上位にいる人々は、最下位にいる人々よりも自分の利益を推進することができます。これは旧CPSUで非常にはっきりと見られ、そこでは各レベルの指導者がアパート、車から食料や衣類、特別療養所、医療機関に至るまで、物質的な利益や追加の利益を受け取る機会が明確に定義されていた。

7. 党の活動の種類

同党は、報酬、起業家活動、資金やその他の財産の受領と使用の問題など、その活動を支援する経済問題の解決に独立して取り組んでいます。

憲章 /3/ および党綱領が規定する目標を達成し問題を解決するための財政的および物質的条件を作り出すために、党およびその地方支部は以下の種類の事業活動を実行する権利を有する。

党のシンボルおよび（または）名称を使用した記念品の製造および販売、ならびに出版および印刷製品の製造および販売。

当事者が所有する動産および不動産の販売およびレンタル。

党およびその地方支部は、上記（憲章）に規定されていない種類の事業活動を実行する権利を有しない。 /3/

党およびその地方支部の事業活動から得た収入は党員間で再分配することはできず、憲章に定められた目的にのみ使用しなければなりません。 /3/

党および地方支部の経済活動の結果は、党の連結財務報告書および地方支部の財務（会計）報告書に反映されなければならない。

党とその地方支部は慈善活動を行う権利を有します。

8. 統一ロシア党ニジニ・ノヴゴロド地方支部 - 目標と目的

「統一ロシア」のニジニ・ノヴゴロド地方支部（NRO）は、その活動において親組織の計画を厳格に遵守し、国民と国家の利益にかなうために親組織が設定したすべての目標と目的を達成している。

統一ロシア党のNROは、生活の質とは、家庭の繁栄と国内の秩序を理解している。これは、労働者へのまともな賃金、障害者や年金受給者への必要な社会的支援、利用しやすい教育と医療、人権の厳格な遵守を意味する。政府のあらゆるレベルにおける法の支配。

NRO「統一ロシア」は常に地域行政当局との建設的な交流を提唱してきた。立法議会の議員の誠実さと忍耐力は、そのほとんどが統一ロシアのメンバーまたは支持者であり、この地域の首長とその無能なチームの交代につながりました。現在、地方政府は経済発展と国民の生活水準の向上において高い成果を達成することを目的として専門家を雇用しています。

地方知事（ヴァレリー・シャンツェフ）、地方自治体と緊密に協力し、統一ロシア副軍団は以下を目的とした党の計画目標のより完全な実施に努める。

地域の経済、科学、文化の競争力を高め、税や行政上の圧力を軽減する戦略の実施。

一般人口の物質的幸福を増進する基盤としての中小企業の発展。

住宅ローン金利の引き下げ、低所得者向けの無料住宅の透明かつ管理された配布を通じて、地域の大部分の人口が手頃な価格で住宅を購入できるよう拡大する。

大学の科学や専門家養成への資金を連盟や地方自治の構成団体のレベルまで削減しようとするリベラル派の意図に対抗する。

統一ロシア党の地方支部から選出された国会議員団と地方自治体の長は、この地域の農産業複合体の問題に特別な注意を払っている。

9. 全ロシア政党「統一ロシア」ニジニ・ノヴゴロド地方支部の地域大衆レセプションの活動

国民の訴えへの取り組みの効率を高めるために結成された全ロシアの政党「統一ロシア」のニジニ・ノヴゴロド地方支部のパブリックレセプション（RO党のパブリックレセプション）がある。 /4/

RO 党の公共受付事務所のネットワークの構造には、RO 党の地方公共受付事務所と党の地方公共受付事務所が含まれます。

ニジニ・ノヴゴロド地域出身のロシア連邦議会下院議員 - 統一ロシア派の議員、ニジニ・ノヴゴロド地域出身のロシア連邦議会連邦評議会議員 - 党員、ニジニ・ノヴゴロド地域の立法議会の議員、統一ロシア派の議員、地方自治体の代表機関の議員などの党員は、RO党の公的接待の業務に参加し、国民の個人的な接待を行っている。

党の公共受付窓口ネットワークの業務の全体的な組織化は、党の地域執行委員会によって行われます。現地での公共レセプションの事務組織は、党国防省の政治評議会の書記に委託されている。

その活動において、RO 党の一般大衆の受け入れは、ロシア連邦憲法、連邦法「連邦評議会議員の地位および連邦議会下院議員の地位に関する」によって導かれています。ロシア連邦」、ロシア連邦の法律、党憲章、党の統治機関とその構造部門の決定、規則 /4 /。

RO党のパブリックレセプションの主な任務は次のとおりです。

党の RO と連絡を取ることにより、国民の訴えに協力し、憲法上の権利と自由を行使する機会を国民に提供するための党の統一戦略を確保する。

国民の問題を解決するための迅速な支援、党の上部構造への組織的支援の提供。

RO党の公開レセプションで受け取った国民からの書面および口頭の上訴を客観的、包括的かつタイムリーに検討することを確保する。

RO党の権限の強化と影響力の拡大を促進し、ロシア連邦議会、ニジニ・ノヴゴロド政府の立法（代表）機関においてRO党を代表するRO党のメンバーの活動に関する前向きな情報の普及地域および地方自治体の代表機関。

党の地方事務所の管理機関に、党の地方事務所の公共受付センターのネットワークの活動に関する情報を提供する。

結論

この国は成功のイデオロギー、ロシアの成功のためのプロジェクト、そしてその建設のためのプログラムを切実に必要としている。国の偉大さは大きな目標から始まります。

これまでのところ、統一ロシアを除いて、そのようなイデオロギーを提供できる政党はありません。他の締約国が提案した計画の実施は、良く言えば世界文明の片隅でロシアの存続を確保することになるが、最悪の場合は現代世界におけるロシアの解体につながる可能性がある。本質的に、これらはロシアの植生と避けられない歴史的敗北のための計画でした。

このように、統一ロシア党は、国家的成功のイデオロギーに対する客観的歴史的必要性と、ロシア国民の自発性とエネルギーを組み合わせている。以上のことから、党が国の責任ある政治勢力を結集し、議会だけでなく国民多数派の政党でもあることは明らかです。党は自らに高い目標を設定するだけでなく、それを達成する用意もできている。党のイデオロギーは人間と国家の尊厳という不変の価値に基づいており、過去に基づいており、未来を目指しています。

その結果、現在、党は実際に社会で起こっている前向きな変化を確実にし、政治的意思決定に影響を与え、国の社会経済的変革の法的基盤を形成しています。

統一ロシア党の統治の過去8年間で、我が国は世界政治の形成においてより高い地位を占めてきました（ロシアには世界の決定のレベルで投票する権利が「与えられました」）。

- 「統一ロシア」は、さまざまな決定を通じて国を経済危機（2008～2009年）から救おうとしているが、その有効性は将来評価できるだろう。

ロシアは世界市場（石油、ガス、木材 - 独自の条件で）への参入を許可された。

産業の成長（ソ連崩壊後のさまざまな企業の復興）があった。

当社の革新的な情報およびデジタル技術が世界レベルで認められる。

文化とスポーツの発展（ロシアがすべてのタブロイド紙で主要な上位を獲得）。

人々の福祉の向上（最低生活水準の向上による消費者バスケットの拡大）。

このことから、すでに多くのことが達成されていることは明らかですが、これからもさらに多くのことが残されています。

「統一ロシア」は国の運命に対して歴史的責任を負う用意がある政党である。私はロシアの成功する未来は統一ロシア党にあると信じています。

情報源と文献のリスト

1. ガジエフK.S. 政治学: 高等教育機関向けの教科書。 – M.: ロゴス、2001

2. ポゴレリ D.E. 政治学。 – M.: エクスモ、2008

3. 全ロシア政党「統一ロシア」の憲章

4. 全ロシア政党「統一ロシア」のニジニ・ノヴゴロド地方支部の地域公衆受信に関する規則 - 2008 年 3 月 21 日付け議定書 No. 03-PS/08

7. [メールで保護されています]

付録 1

指導者: ウラジーミル・プーチン

本社: モスクワ

イデオロギー: 保守主義

会員数: 1907368

党報道機関：新聞「統一ロシア」

ウェブサイト: www.er.ru

付録 2


1.	投票終了時に有権者リストに含まれる有権者の数
2.
投票用紙に含まれる登録議員の姓、名前、父称		各登録議員に投じられた投票数
1.	ボグダノフアンドレイ・ウラジミロヴィッチ	321	1,26%	597	1,64%	918	1,48%
2.	ジリノフスキー・ウラジーミル・ヴォルフォヴィチ	3135	12,31%	4781	13,11%	7916	12,78%
3.	ジュガーノフ・ゲンナディ・アナトリエヴィチ	6253	24,55%	9306	25,52%	15559	25,12%
4.	メドベージェフドミトリー・アナトリエヴィチ	15428	60,57%	21295	58,39%	36723	59,28%

特権はいかなる人々や国籍にも受け入れられません。ロシアの利益のために行われる効果的な対外貿易のためのLDPR。 3. 全ロシアの政治的公的組織 - 「統一」党党の歴史: 政党としての「統一」は 2000 年 5 月 27 日に設立されましたが、党の正式な登録にはいくつかの段階を経てからでした。形成と発展。 ...

... : 母国/年金受給者/人生」全ロシアの政党「正しい大義」人口動態に関するプログラムの主な論文政党「正しい勢力の連合」のプログラム草案 Horizon 2007-2017. ロシアに未来を返せ。人口動態と家族: 世代間の実効出生率の増加に基づいて、最適な人口バランスを確保し、維持する国。

政党法的憲法

政党の本質的な特徴は、そのさまざまな定義の中に簡潔に表現されています。同時に、政党の本質や特徴を理解するための統一したアプローチがないのと同様に、法学および政治学において一般に受け入れられている政党の定義も存在しません。 Z.Mさんによると、ゾトヴァさん、国内の科学研究だけでも政党の定義は 200 以上あります。現代の政治学および法学におけるこれらの定義の多くの中で、最も広く使用されているのは、選挙 (D. Sartori など)、構造 (M. Duverger、M. Ostrogorsky)、機能 (K. Lawson など)、構造機能的です。（K.ノイマン）。たとえば、D. サルトリは政党を「選挙に積極的に参加し、そのおかげで公的機関に候補者を推薦する機会を持つ政治団体」と定義しています。この場合、政党の本質は、まず第一に、特定の政治家グループの政権獲得を確実にする選挙プロセスとの関連に見られます。

機能的アプローチの支持者である K. ローソンは、「政党とは、選挙を通じて、または選挙に加えて、国民または国民の一部の権限を拡大して、特定の機関に対して政治的支配を行使すること。」 K.ローソンが、党の包括的な定義を開発する可能性の欠如によって彼の定義の簡潔さを動機付けていることは重要である。歴史的には、同様のアプローチが国内の政党研究者の多くに特徴的であった。ベルリン博士は、政党を「特定の社会的または政治的目標を達成するための大衆の自由な組織」と定義しました。

政党の選挙上の定義は、実際には機能定義の一種であり、政党が実行するすべての機能の中で最も重要なものとして選挙機能を特定することに基づいています。国内研究者の中では、G.M.がこのアプローチを支持している。ミハレワ氏は、政党を「連邦、地方、地方などさまざまなレベルで選挙に参加し、政治的目標を策定し、政府機関への参加に努める公的団体」と定義している。

現代科学はまた、組織構造の詳細から政党の本質を推定する構造的定義を知っています。構造的アプローチの伝統は、M.Ya の作品にまで遡ります。オストゴルスキーとR. ミシェルズは、現代の政党の構造力学のパターンと民主主義社会における政党の寡頭制化の傾向を研究した。現代科学では、この方向性は、まず第一に、党の構造の特徴、存続期間、組織構造の要素などの特性を党の最も重要な属性として特定したM.デュベルジェによって代表されています。元の構造定義は R.F. によって提案されました。マトヴェーエフは、党を社会運動と社会政治思想の流れを結び付ける組織であると考えている。

一部の西洋の研究者（S. ノイマンら）は、政党の包括的な構造的および機能的定義を「政府権力の制御に関与し、国民の支持を得るために競争する社会の政治的代理人の法定組織」として定式化する試みに非常に成功している。別のグループでサポートしてください。」 Yu.S. の定義も構造機能的な定義に近いです。ガンバロフは、彼の有名な著作「過去と現在の政党」（「団結したすべての個人に共通の利益とアイデアに基づいて、共同行動のために法の支配国家の中で形成された自由な社会集団」）に含まれています。

したがって、私たちの意見では、政党は、法的規律、共通の価値観、企業の利益によって特徴付けられ、社会の一部の利益を表現し、権力のために戦うことを目的とする一時的に安定した公的団体として理解されています。

政党の概念を定義するためのさまざまな理論的および方法論的アプローチが、州弁護士と政治学者の両方によって形成されています。もちろん、政党の科学的定義は、規範的な役割を担っていないにもかかわらず、規制における政党の法的構造の発展と強化に反映されています。同時に、その発展の過程で、政党の概念が運用化されます。それは、まず第一に、その存在の有無が確実に確立できる法的に重要な特徴を反映しています。この点で、TB の立場は方法論的に重要な価値があります。ベクナザル＝ユズバシェフは、政党という概念の一般的な国家法的意味（国家システム全体、社会政治的および法的制度との相互作用の文脈で政党を考えるという観点から）と政党の概念を明確に区別することを提案した。法律における特定の法的定義、当事者の特定の表現形式。

政党の法的概念を、政治学および法学によって定式化された概念と完全に同一視することは不可能であることは、政党に関する最新の研究で繰り返し指摘されている。なぜなら、「関連する理論的規定を規範的行為に翻訳するには、次のことを考慮する必要がある」からである。法的規制の詳細。」

政党の概念の特徴の法的重要性の基準の問題は、重要な実践的意味を持っています。ただし、常にそうであったわけではありません。 20世紀半ばまで。競争民主主義のほとんどの国では、政党の活動は主に選挙プロセスの枠内で規制されており、したがって、政党に関する法律が存在しない場合、政党の科学的概念はその法的定義と同一であった。 20世紀初頭の政党研究者の言葉。 Yu.S. ガンバロフ氏は「政党は法的なものではなく、いかなる法的制裁も受けない社会的事実にすぎない。」しかし、法源システムが発展し、政党の設立が公的団体の独立した組織形態となるにつれて、政党にとって法的に重要な基準を特定するという問題が重要になった。

現代の法学には、政党にとって法的に重要な基準を特定するためのさまざまなオプションがあります。 Yu.Aさんによると、 Yudin によれば、現代の法律を分析すると、3 つの主要な適格基準を特定することができます。そのうちの少なくとも 1 つが欠如すると、公的団体は政党としての法的資質を失います。これは、政治プロセスへの参加の主な目標としての政治権力の征服（枠組み内およびロシア連邦憲法に基づく）、共通の政治的見解に基づく個人の統一、特定の政治体制の承認である。党の綱領に具体化された価値観、および正式な恒久的な党組織の存在。

として。アフトノモフは、政党を、国家権力のために戦い、行使し、その実施に参加し、あるいは特定の条件においてその実施に最大限の影響力を及ぼすことによって、政党が代表する階級や社会集団の利益を擁護し実行する公的団体であると定義しています。政府機関の一部として、または政府機関の外で反対していること。テレビ。シュマチコワ氏は、党を構成する4つの特徴、すなわち党活動のイデオロギー的方向性、結社の長期的かつ複数レベルの性質、権力の獲得と行使への焦点、そして国民の支持への訴えであると指摘する。

比較政府に専念するロシアの研究者の著作には、政党の法的に重要な特徴のリストのより詳細なバージョンもあります。特に、V.E. チャーキンは、法律に反映される政党の本質的な特徴の中で、その自発的、自治的、持続的かつ自律的な性質、党結成の要素としての党員の信念と目標の共同体、利益の欠如を強調しています。 - 目標を設定し、民主主義の原則と透明性、公共性、公開性に基づいて実施される選挙への参加を通じた国民の政治的意思の形成と表現の支援。

上記の観点を考慮すると、政党の主な特徴は次のとおりです。

1. 政党は公的団体の一種です。これは、政党や他の種類の公的団体（労働組合、青少年団体、国民文化団体、その他の団体）が、共通の法定を実現するために共通の利益に基づいて団結した市民の主導で設立された自主的な自治組織であることを意味します。目標。ロシアの法制度において、政党を公共団体の一般概念と関連付けることの法的重要性は、政党が特別法で規制されない範囲で公共団体に関する法律の要件に従うという事実に表れている。政党。

組織的および法的形態において、党は会員制に基づく公的組織です。党組織の基礎は、政党の党員間の関係のシステムであり、これは、党員が自発的に観察する、組織のさまざまなつながり、党の規律および従属の間の特定の階層的なつながりの存在を規定します。党は、長期にわたる組織の安定性によって区別されます。それは、長期間、無期限に作成されます。

政党は公共政策の主体であり、イデオロギー的な行動様式を特徴としています。党の目標と目的は、綱領文書と選挙綱領で策定され、政治活動で実施されます。綱領的、イデオロギー的、そして活動的な要素の組み合わせにより、政党は、一方では同じ考えを持った人々のコミュニティ（クラブ、サークル協会）から区別され、他方では主に日和見的な利益によって導かれるロビー活動構造から区別されます。

4. この党は、選挙を通じて政府機関における政治的代表権を獲得し、その代表者を通じて政府に参加することを目指している。政党の政治的影響力を確保する方法は、国民の支持に訴えることであり、これは公然と競争ベースで行われます。

政党の法的定義は通常、政党法がある州の法律にのみ存在します。政党の活動に関する憲法および法的枠組みを分析すると、興味深いパターンが明らかになります。何世紀にもわたる複数政党制の伝統を持つ国では、憲法の中に政党への言及があり、また政党専用の特別法も存在します。、通常は存在せず、政党の活動は民法または選挙法の枠組み内で規制されています。特に、オーストラリア、米国（連邦レベル）、スイスには政党に関する法律がありません。英国では、政党に関する法律が採択されたのは 2000 年になってからです。フランスでは、結社の自由に関する法律の枠内で当事者の活動に対する法的規制が行われています。

逆に、憲法の伝統が比較的最近形成された国では、政党活動の法的規制がより具体的になっています。政党の活動を規制する法律は、アゼルバイジャン、ベラルーシ、キルギスタン、カザフスタン、モルドバ、タジキスタン、ウズベキスタン、ウクライナといったほとんどのCIS諸国で採択されている。この必要性は明らかです。全体主義的で権威主義的な過去を持つ国々では、政治権力を組織する民主的な形態への移行には、国民の公的生活への参加と政党の活動の実質的な規制を確保するための法的前提条件の創設が必要でした。

政党の地位の定義は、20 世紀後半に採択されたほとんどの憲法に含まれています。多くの外国（オーストリア、ベルギー、スペイン、オランダ、ポルトガル、フィンランド、スウェーデン）では、政党の地位は憲法における選挙制度の基盤の強化に直接関係しています。一部の国では、政党の活動の法的規制と選挙の組織と実施の手順の問題が、単一の規制法法の枠組み内で組み合わされている（たとえば、メキシコでは、政治組織と選挙プロセスに関する連邦法））。多くの外国（ベルギー、ギリシャ、イタリア、スペイン、スウェーデン、フィンランド）は、政党への資金提供手続きに関する特別法を採用しています。

「政党に関する法律」の採択により、政党の法的定義がロシアの法律に登場しました。この法律の第 3 条によれば、政党は、ロシア連邦国民の政治的意志の形成と表現、公的活動および政治的活動への参加を通じて、社会の政治生活に参加することを目的として設立された公的団体である。選挙や国民投票において、また州当局や地方自治体において国民の利益を代表する目的のために。定義からわかるように、政党の法的構造は、政党を他の公共団体の組織的および法的形態と区別するステータス機能基準に基づいています。

社会の政治活動への国民の参加を確保することで表現される、活動の目標の公的法的性質。

これらの目標を達成するための具体的な手段（国民の政治的意思の形成と表現、政治活動への参加、選挙と住民投票、政府機関と地方自治における国民の利益の代表）。

さらに、第 3 条第 1 項に含まれる政党の包括的な機能的定義は、法律第 3 条第 2 項でいくつかの構造的特徴、つまり政党を持つと主張する政党が必ず満たさなければならない要件を示すことによって補足されています。憲法的および法的地位。これ：

- ロシア連邦の構成主体の半分以上に政党の地方支部が存在すること。
- 政党には少なくとも5万人の党員がいる。

ロシア連邦の構成主体の半数以上に、政党の地方支部の最小数を500名レベルで設置する（他の地域支部では、各支部の議員数は250名未満であってはいけない）。

ロシア連邦の領土における政党の統治機関およびその他の機関、その地方支部およびその他の構造単位の所在地。

政党の法的構造は、その法的地位の最も重要な要素です。しかし、政党の法的構造は、政治制度のシステムにおける政党の地位を強化するための基本的な基盤にすぎません。政党の地位は、政党が活動する上で従わなければならない主要な法的ガイドラインを表す、政党の活動原則でより詳細に明らかにされます。政党の活動原則の最も重要な点は、それが法執行官を導き、たとえギャップや法的矛盾があったとしても、適切な解決策を見つけることができるようにすることである。

ロシア連邦憲法第 30 条第 2 部の規定に基づく自発性の原則は、政党の創設、その活動、および党員としての自由な意志表現に基づいて行われることを意味する。政党活動への参加の強制や、政党への在籍の強制は認められません。

第 13 条第 4 部および芸術第 1 部の規定に基づいて、法律に明記された平等の原則。ロシア連邦憲法第 19 条は、政党に団結した国民の権利の平等と法の下での当事者の平等の両方を意味します。国家は、その活動において、政党に属する国民が結社する憲法上の権利を行使し、政治的見解を表明し、選挙に参加する平等な機会を創出します。平等の原則は、他の組織と同様に、政党内に存在する党内階層を否定するものではありません。結局のところ、政党の内部組織的統一は、共通の目標と目的の存在に加えて、権力の階層構造、その活動を規制するための規範と規則の体系の存在も前提としています。したがって、法的平等の原則は、党員とその指導部との間の垂直的従属関係が、党憲章に明記されている全党員に共通の党規律の規範に基づいており、党員は平等に従わなければならないという事実に明らかである。自主的に。

自治の原則は、公共団体の活動の自由に関するロシア連邦憲法第 30 条第 1 部の規定に基づき、当事者が独立して自らの責任の下で、次の事項の実施に関連する活動を実行することを意味する。法定の目標と目的。国家およびその機関は、政党の内政に干渉したり、政党に一定の政治的行動を課したり、政党の代表者を党の統治機関に組み入れたりする権利を有していない。当事者に影響を与えるために違法な手段を使用する。同時に、州機関（裁判所、連邦法「政党に関する」第 38 条第 1 項に従って政党の活動を統制する機関）による、以下の事項に関する党員とその統治機関との間の紛争の検討と解決。国民の権利と自由の侵害は、党内関係への国家の介入ではない。

ロシア連邦憲法第 15 条第 2 部の規定に基づく合法性の原則は、政党がその活動において現行法によって定められた要件を遵守し、これらの要件を確実に遵守する義務があることを意味します。プログラム、組織および法定文書。

党活動の透明性の原則は、党活動の一般への公開性、党活動に関する情報の入手可能性、党行事の公共性、最も重要な構成文書や綱領文書の公開の必要性を意味します。

この研究で提示された原則体系は、連邦法の「政党について」の規定に基づいています。同時に、党の法的地位の問題に特化した多くの研究では、法律によって具体的に指定されていないが、いわば党の規範の体系的なつながりによって暗示されている他の原則が引用されている。。特に、多くの研究者が多元主義と競争の原則を強調していますが、私たちの意見では、これは非常に正当であると考えています。後者は、ロシア連邦憲法第 13 条の第 1 部と第 3 部の規定に基づいており、憲法体系の基礎としてイデオロギー的および政治的多様性、複数政党制を認めています。

政党の活動を指します。 政党。 政党の概念、機能、種類。 政党の種類

注釈 政治学に関する科学論文、科学的著作の著者 - Volkova M. A.

関連トピック 政治学に関する科学的著作、その科学的著作の著者はM. A. Volkovaです。

科学研究のテキスト テーマは「国政運営への国民参加を踏まえた政党活動の目標と原則」

政党の活動を指します。政党。政党の概念、機能、種類。政党の種類

注釈政治学に関する科学論文、科学的著作の著者 - Volkova M. A.

関連トピック政治学に関する科学的著作、その科学的著作の著者はM. A. Volkovaです。

科学研究のテキストテーマは「国政運営への国民参加を踏まえた政党活動の目標と原則」