ЭТА была основана в 1959 году для борьбы за национальное самоопределение, однако ее корни в новейшей истории уходят в годы гражданской войны, бомбардировки Герники и ликвидации диктатором Франсиско Франко автономии Страны Басков в 1937 году. С 1968 года сепаратисты перешли к тактике террора. В числе их жертв - официальный преемник Франко и премьер его правительства Луис Карреро Бланко, потомок Колумба вице-адмирал Кристобаль Колон де Карвахал, политики и администраторы различного ранга, военные и полицейские чины, сотрудники спецслужб и даже бывшие соратники, которые - подобно убитой в 1986 году Марии Долорес Гонсалес, - осудили насилие и пошли на переговоры с властями. В 1998 году были убиты 6 человек. Особенно возмутило испанцев известие о заговоре ЭТА, направленном против любимого в народе короля Хуана Карлоса. В июле 1997 года после убийства взятого сепаратистами в заложники молодого муниципального советника Мигеля Ангеля Бланко, свыше 6 млн человек вышли на улицы испанских городов под лозунгами осуждения ЭТА. Вслед за этим было арестовано и осуждено практически все руководство партии Эри Батасуна.

Перелом в борьбе испанского правительства с ЭТА наступил после . Вначале испанское правительство возложило ответственность за взрывы на ЭТА (за что впоследствии поплатилось проигрышем на выборах), но потом выяснилось, что самые кровавые теракты в истории Испании - дело рук исламистов. После этого стало очевидно, что террористическая деятельность ЭТА больше не будет иметь ожидаемого эффекта.

• Вечный сепаратизм. Репортаж журналистов "Агентуры" из страны басков
• Испанская система борьбы с терроризмом: до и после взрывов в Мадриде

Хронология террора ЭТА

• 1959 - основана ЭТА
• 1961 - попытка пустить под откос поезд, на котором путешествовали политические деятели-сторонники Франко. Попытка не удалась.
• 1968 - первой жертвой ЭТА становится Мелитон Мансанаса, руководитель тайной полиции в Сан-Себастьяне
• 1968 - всеиспанская кампания по борьбе с террором, новый антитеррористический закон, аресты в общей сложности 1963 человек.
• 1968, декабрь - "Бургосский процесс". Арестованы и осуждены 19 боевиков ЭТА (шестеро были приговорены к смертной казни, но казнь им заменили тюремным заключением)
• 1969-70 - схвачены и осуждены военным судом несколько лидеров ЭТА
• 1973, декабрь - убийство премьер-министра страны адмирала Карреро Бланко
• 1976 - правительство Суареса пытается вести переговоры с басками, которые заканчиваются провалом.
• 1976-1980 - расцвет ЭТА, число членов ЭТА доходит до 500, из них 200 - активные боевики
• 1977 - Бойцы ЭТА убили 73 человека
• 1978 - основано политическое, легальное крыло ЭТА " Эрри Батасуна" (Herri Batasuna). Бойцами ЭТА совершено первое убийство социалиста - Германа Гонсалеса.
• 1980- самый кровавый год ЭТА: во всей Испании басками было убито 118 человек. При этом считается, что в составе ЭТА всего 50 человек.
• 1984 - убиты социалисты генерал Лакаси и Энрике Каса.
• 1981 - самороспуск военного крыла ЭТА
• 1984-1985 - самороспуск нескольких отдельных группировок ЭТА.
• 1986 - всплеск террора ЭТА. До сих пор боевики ЭТА, как борцы с режимом Франко, пользовались возможностью получать политическое убежище во Франции, но в середине 80-х правительства Испании и Франции вели переговоры об изменении этой нормы. И один из лидеров ЭТА Мухико Гарменда призвал взрывать французские грузовики в знак протеста.
• 1986, Первая половина - совершено 20 террактов в Испании, 28 погибших.
• 1989 - во Франции арестован и отправлен за решетку глава ЭТА Хосе Уррутикоечеа Бенгоечеа (Хосу Тернера)
• Начало 90-х - арестован Элосеки Сабалета (Вальдо), первый заместитель Тернеры
• 1991 - во Франции арестован организатор вооруженных акций ЭТА Хесус Аркус Арана.
• 1992 - во Франции же арестованы Мухико Гармендиа и идеолог ЭТА Хосе Луис Альварес, а также эксперт по взрывчатке ЭТА Мария Арреге Эростарбе и казначей ЭТА Сабиено Суба
• 1992 - убийство ЭТА двух военных в Барселоне и взрыв в Мадриде, в ходе которого погибло 5 человек.
• 1995 - покушение на короля Испании Хуана Карлоса
• 1995 - покушение на Хосе Марию Аснара, лидера правой народной партии. Бомба была заложена в автомобиле. Политик избежал гибели по чистой случайности, не уехав на этой машине вовремя. Она взорвалась без него.
• 1996, март - в Мадриде убит бывший судья Верховного суда страны Франсиско Томас-и-Валенте.
• 1996 - Партия Аснара выигрывает выборы в Испании. ЭТА уверена, что правый политик - продолжатель дела Франко, что, в общем-то, для них - недалеко от истины, Аснара был и остается против обособления басков.
• 1996 - год террора против правой партии Аснара.
• Июль 1997 - ЭТА похищает и убивает Баскского члена Совета, скромного экономиста Мигеля Анхеля Бланко. Во всей Испании отношение к Баскам портится. На демонстрацию протеста против баскского сепаратизма выходят по всей стране 6 млн. испанцев.
• Декабрь 1997 - 23 лидера Herri Batasuna были арестованы и заключены в тюрьмы на 7 лет за сотрудничество с ЭТА.
• Февраль 1997 - Herri Batasuna выбирает новое руководство, еще более радикальное, чем прежнее.
• Март 1998 - главные политические партии Испании участвуют в переговорах, желая утрясти ситуацию в стране Басков. Правительство же Испании в этих переговорах не участвует.
• Сентябрь 1998 - Руководство ЭТА официально объявляет о бессрочном перемирии, надеясь на политические переговоры
• Июль 2000 - ЭТА объявляет о прекращении перемирия и о том, что грядет новая волна террора

Персоналии

Идойа Ирене ("Маргарита") Родилась в 1964 году.Боевик ЭТА, временно изгнанный из организации. Участвовала в покушении на Бросету. Принимала участие в двух нападениях на сотрудников гвардии в Мадриде, в ходе которых было убито 17 человек и десятки получили ранения. Однажды, вопреки "воле партии", что называется, ушла в самоволку - совершила внеплановый теракт, за что была отстранена от активной деятельности. Ее описания есть в спецслужбах многих стран. Благодаря чему известно, что она какое-то время была в Алжире и во Франции. В октябре 1991 года она, походе уже вновь была в Испании, так как была замечена при попытке взрыва в Сарагоссе.

Франсико Мухика Гармендиа ("Пакито") Бывший лидер ЭТА. В середине 1999 года власти Франции, где он отбывал 10-летний срок за участие в заговоре, передали его на родину, где и предстал перед верховным судом Испании. Суд над Пакито начался в августе 2000 года - его обвиняли в причастности к нескольким взрывам. Он признал свою принадлежность к ЭТА, но отрицал, что занимал в группировке руководящий пост. Ведущие информационные агентства мира предполагали, что ему грозил 30-летний срок тюремного заключения, но их прогнозы не оправдались. 6 октября 2000 года бывший командующий ЭТА был признан виновным в организации нескольких терраков и приговорен к 109 годам лишения свободы. Через три дня боевики ЭТА выразили свое отношение к приговору - 9 октября в Гранаде прямо на улице был застрелен главный прокурор Андалузии.

Смотри также на "Агентуре":

• Марина Латышева.
• Доминик Ридли, "Гардиан "

Испания – пример многонационального государства, где влиятельные силы в некоторых регионах «покушаются» на государственный суверенитет, претендуя на суверенный статус своих территорий. В авангарде борьбы за суверенитет в Испании идут представители наиболее развитых автономных областей – Страны Басков и Каталонии, выдвигающие требования политического, культурного и языкового характера. Региональный сепаратизм в последние десятилетия проявлял себя в двух основных формах – вооруженной террористической борьбы (ЭТА в Стране Басков) и мирных, зачастую массовых требований независимости (в той же Стране Басков и Каталонии). Насколько велика сегодня угроза территориальной целостности испанского государства?

Территориальная организация современной Испании

Существующее здесь Государство автономий (оно включает 17 автономных сообществ и два автономных города Сеута и Мелилья на побережье Северной Африки) за годы демократического развития доказало свою жизнеспособность. Вместе с тем эта модель государственно-территориальной организации постоянно оставалась объектом политической борьбы, заметно обострившейся в последние годы. Одни политические силы настаивают на сохранении Государства автономий при возможном внесении некоторых корректив, другие требуют его превращения в федерацию, третьи – в конфедерацию, четвертые борются за полную независимость своих территорий.

Основанием для разногласий в значительной степени служит сам характер Государства автономий, которое представляет собой унитарное децентрализованное образование с многочисленными признаками, типологически присущими федеративным государствам. К этим признакам можно отнести следующие: единство в многообразии, разграничение предметов ведения и полномочий между разными уровнями управления, сочетание симметрии и асимметрии, разделенная лояльность – множественность форм самоидентификации испанцев, в том числе с народом своей автономии, города, селения и т.д.

Наличие всех этих признаков не может, однако, заслонить важнейших отличительных особенностей Государства автономий как унитарного образования. В числе доказательств этого назовем хотя бы конституцию Испании. В ряде ее статей говорится, что полномочия принимать окончательные решения сохраняются за центральной властью. Это принципиально отличает Государство автономий от федеративных государств, где действует система разделения полномочий центра и регионов в отношении принятия решений. Испанское Государство автономий исходит из единого и неделимого суверенитета (испанской нации), который признает автономии и уступает им часть своей компетенции. Нация определяется как совокупность национальностей (хотя значение понятия «национальность» в конституции не разъясняется), иначе говоря, признается многонациональный характер испанского государства.

Автономизация Испании проходила в острой борьбе с консервативными силами, воспитанными на франкистских идеях унитарного, жестко централизованного испанского государства. Конституция 1978 г., принятая на переходном к демократии этапе, стала результатом компромисса между правыми и левыми, не свободного от целого ряда противоречий и нерешенных проблем. В конституции государственно-территориальное устройство Испании «прописано» лишь в общем виде, отсутствует законченная схема разделения властей между центром, автономными областями и муниципалитетами, а некоторые ее положения носят двусмысленный характер и воспринимаются различными политическими силами по-разному.

Отчасти поэтому предоставление автономии (это повсеместно произошло к середине 1980-х годов) лишь разжигало аппетиты радикальных, да и части умеренных националистов, которые считали полученные права недостаточными и требовали их дальнейшего расширения. Стремление национальностей и регионов Испании повысить свой статус объясняется также развертыванием процессов европейской интеграции и глобализации и связанными с ними опасениями утратить свой язык и традиции, раствориться в мировой глобализированной среде. В Стране Басков и Каталонии важную часть идейного арсенала сепаратистов составляет мифотворчество, искусственное конструирование традиций «древней суверенной нации» при одновременном отторжении тех действительно существующих традиций, которые объединяют эти регионы с Испанией. Заинтересованность автономных сообществ в увеличении круга полномочий определяется и тенденцией движения к «Европе регионов», диктующей необходимость расширения самостоятельных внешних связей. Несомненно также то, что распад ряда многонациональных государств (СССР, Югославии, Чехословакии) усилил дезинтеграционные процессы в Испании.

Страна Басков: разновидности сепаратизма

Сепаратистские настроения в Испании наиболее ярко выражены в Стране Басков. Более полувека террористическая организации ЭТА (образована в 1959 г.), заявлявшая о себе как «о социалистическом движении басков за национальное освобождение», вела борьбу за создание независимого государства басков из семи населенных ими провинций (четырех в Испании и трех во Франции). Основная часть ее «деяний» пришлась на годы демократии. Казалось бы, именно в это время появились все условия для того, чтобы ЭТА прекратила вооруженную борьбу с испанским государством. Ведь Стране Басков был предоставлен такой объем прав и свобод, которого она никогда не имела в своей истории. У нее есть собственные парламент, полиция, радио, два телеканала, двуязычная система образования, своя налоговая система. Баски получили больше прав, чем все остальные автономные области Испании.

Однако боевики не сложили оружие. Несколько десятилетий в Испании лилась кровь, прямую ответственность за которую несла ЭТА, нередко возникали острые политические кризисы. На счету боевиков – свыше 800 убитых, 2 тыс. раненых и десятки похищенных. К этому следует добавить целые семьи, вынужденные покинуть Страну Басков, предпринимателей и мелких торговцев, с которых взимался «революционный налог», и множество людей, подвергавшихся угрозам террористов, – политиков, журналистов, судей, профессоров. 20 октября 2011 г. ЭТА заявила об «окончательном прекращении вооруженной борьбы». Принципиальный сдвиг в позиции боевиков во многом объясняется эффективными действиями испанских и французских спецслужб, которые арестовали часть террористов, включая главарей, и конфисковали несколько арсеналов с оружием. Сыграло роль и изменение отношения к ЭТА в Испании, в первую очередь в Стране Басков. Если в первые десятилетия ее деятельности многие видели в этаровцах героев, то позже их стали считать преступниками и убийцами. Сказались также сдвиги в позиции «левых баскских патриотов» из Движения за национальное освобождение басков – полулегальной сетевой структуры, объединяющей ряд партий, общественных организаций и групп и долгое время контролировавшейся ЭТА. Некоторые организации, входящие в Движение, прежде всего Батасуна, впервые проявили непослушание, призвав ЭТА прекратить вооруженную борьбу. Наконец, нельзя сбрасывать со счетов давление на ЭТА со стороны международного сообщества – Европейского парламента, известных политических деятелей.

Примечательно, что, заявив о прекращении вооруженной борьбы, ЭТА не разоружилась. Заявление ЭТА можно рассматривать лишь как одно из звеньев длительного и трудного процесса решения проблемы терроризма в Стране Басков. Правительство консервативной Народной партии, приступившее к своим обязанностям в декабре 2011 г., как и предыдущее правительство Испанской социалистической рабочей партии, высказывается за безоговорочное разоружение террористов.

Во влиятельное «сепаратистское меньшинство», выступающее за независимость региона, входят не только «левые баскские патриоты», но и часть сторонников националистических партий, прежде всего старейшей здесь Баскской националистической партии (основана в 1895 г.). Отличительной особенностью БНП изначально был дуализм, проявлявшийся в сочетании радикальной политической цели (обретение независимости региона от Испании) с умеренной практикой, участием в политических институтах испанского государства. «Две души» БНП позволяли ей много десятилетий оставаться ведущей политической организацией в регионе, сплачивая разнородные националистические силы.

В конце 1990-х годов позиция БНП радикализировалась. Она вышла за рамки правового поля, открыто поставив вопрос о суверенитете Страны Басков. В 2003 г. один из ее лидеров, председатель автономного правительства Страны Басков Хуан Хосе Ибарретче выступил с планом, предусматривающим «свободную ассоциацию» этой автономии с Испанией. При голосовании в баскском парламенте сторонникам «плана Ибарретче» удалось добиться его одобрения с небольшим перевесом голосов. Однако испанские кортесы отвергли «план Ибарретче» как противоречащий конституции. Баскские сепаратисты с этим не смирились. В городах автономии регулярно проходят демонстрации представителей радикального крыла БНП и «левых баскских патриотов», на которых выдвигаются требования к властям – легализации запрещенных радикально-националистических организаций, перевода находящихся в тюрьмах этаровцев из отдаленных мест заключения «ближе к дому» и, естественно, предоставления Стране Басков независимости. По данным репрезентативного социологического исследования, в мае 2010 г. за независимость ратовали 25% жителей Страны Басков . Следует также иметь в виду, что сюрпризом последних парламентских выборов в Испании, состоявшихся в ноябре 2011 г., стало избрание семи депутатов от баскского радикально-националистического блока «Амайюр», который многие эксперты считают наследником Батасуны.

Итак, в Стране Басков на смену вооруженному конфликту ЭТА с испанским государством приходит политический конфликт с ним радикальных баскских националистов.

Сепаратистские устремления в Каталонии

Заметная тенденция к отделению от Испании существует и среди части каталонцев, всегда требовавших признания своего отличия от остальной Испании. «Мы – другие», «каталонцы – не испанцы, а испанцы – не каталонцы», – таково мироощущение многих жителей региона. Национализм каталонцев подпитывается также тем, что их регион до последнего времени отдавал в государственный бюджет значительную часть заработанных средств, обеспечивая до четверти всего бюджета Испании. Каталонцы считали, что кормят всю страну, являются «благородными донорами по отношению к остальной Испании», в то время как некоторые проекты в самой автономии не реализуются. Развитие сепаратистских настроений в регионе не остановило то, что, согласно автономному статуту 1979 г., Каталония обрела широкий объем полномочий в вопросах местного самоуправления, общественной безопасности (своя полиция, не подчиняющаяся Мадриду), транспорта, связи, общественного образования, культуры, языка, охраны окружающей среды. В отличие от баскских, каталонские сепаратисты многие годы отдают предпочтение невооруженным методам борьбы с центральной властью, ориентируются на мирное сосуществование различных политических сил. Заметим, что слово «seny», символизирующее специфику каталонского менталитета, означает рассудительность, психологическую уравновешенность

Тяга к обретению суверенитета материализуется на уровне как политических организаций (наиболее яркий представитель – Левореспубликанская партия Каталонии), так и общественного сознания. Самая влиятельная политическая сила в регионе – коалиция «Конвергенция и Союз», в деятельности которой сотрудничество с центральной властью сочетается с радикальной националистической риторикой и готовностью при благоприятной конъюнктуре возглавить борьбу за национальное самоопределение.

Важнейшей вехой в определении нынешнего политико-юридического статуса Каталонии, ее прав в отношениях с центром стало принятие ее нового статута. Он был одобрен на референдуме, состоявшемся в автономии 18 июня 2006 г. Принятию статута предшествовала напряженная борьба, связанная с намерением его составителей определить Каталонию как «нацию». Эта позиция, созвучная настроениям большинства населения региона, противоречила конституции, которая предусматривает существование на территории Испании лишь одной нации – испанской. Понятие «нация» трактуется по-разному. Для части националистов определение Каталонии как нации вовсе не означает ее выхода из состава Испании. Радикальные же националисты однозначно трактуют такое определение своего региона как возможность отделения. Политическая борьба вокруг термина «нация» важна для них, поскольку создает платформу для последующих шагов по дистанцированию от Мадрида, в частности, для проведения референдума по вопросу об отделении.

В результате длительного обсуждения в кортесах термин «нация» остался только в преамбуле нового статута, которая не имеет юридической силы. В статьях же, обладающих юридической силой, Каталония именуется «национальностью». Вместе с тем официально признаются знамя, национальный праздник и гимн Каталонии. Во многих других сферах (судебная и правоохранительная система, сбор налогов, языковые права) права автономии расширились по сравнению со статутом 1979 г. После принятия нового автономного статута Каталонии семь субъектов права (Народная партия и несколько автономий) оспорили в конституционном суде ряд его положений, прежде всего определение Каталонии как «нации». После долгого рассмотрения конституционный суд вынес вердикт оставить данную трактовку без изменения.

Итак, в отличие от Страны Басков, автономный статут Каталонии реформирован в плане расширения ее полномочий. Однако радикальные националисты не удовлетворены и по-прежнему стремятся к обретению регионом суверенитета. Их конфликт с центром сохраняется, просто становится менее осязаемым.

Альтернативные сценарии

Теоретически нельзя исключать разрыв отдельных регионов с Испанией. При этом следует иметь в виду, что внутренние и международные условия не благоприятствуют развитию такого сценария. Правовые нормы ЕС не предусматривают вступления в него отдельных регионов, которые захотят отделиться от стран-членов. Не следует забывать и о том, что процесс европейской интеграции, сопровождающийся упразднением границ, созданием единого рынка товаров, капиталов и услуг, расширением компетенции наднациональных органов, работает против национал-сепаратизма. По имеющимся оценкам, последствиями сецессии и выхода Страны Басков из ЕС станут массовое бегство из региона капиталов, передислокация части предприятий, потеря многих десятков тысяч рабочих мест, большие расходы, связанные с созданием новых государственных структур и новой валюты, общее обнищание населения, ухудшение отношений басков с остальной частью населения Испании (за исключением националистически настроенных групп). Крайне важно и то, что большинство населения региона не хочет рвать отношения с Испанией.

В ближайшие годы значительно более вероятным представляется иной сценарий: сохранение статус-кво или модификация юридических статутов автономий в рамках действующей конституции. Отношения между центром и регионами будут развиваться в зафиксированной конституцией логике единой испанской нации и неделимости ее суверенитета. При таком сценарии центральной власти придется постоянно иметь дело с проявлениями сепаратистских настроений части элит и населения автономий, стимулируемыми обстановкой глобального экономического кризиса, больно ударившего по Испании. Противодействием сепаратистским устремлениям может служить активная политико-пропагандистская деятельность, доказывающая преимущества жизни в многоликой демократической Испании и объясняющая, что сецессия – процесс крайне болезненный для многочисленных групп населения регионов, решившихся на такой шаг.

Сергей Хенкин, Д.и.н., профессор каф. сравнительной политологии МГИМО (У) МИД России
Российский совет по международным делам

Причины баскского экстремизма. Рост баскского национального самосознания и расслоение регионов Испании по показателям социально-экономического развития. Создание ЭТА – организации "Отечество басков и свобода". Террористическая деятельность группировки.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ИНСТИТУТ ГУМАНИТАРНЫХ НАУК

По предмету

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ В СОВРЕМЕННОМ МО»

Тема: «ЭТА (Испания)»

Введение

Когда говорят о терроре в западной Европе, то прежде всего вспоминают о РАФ в Германии и Красных бригадах в Италии. Но испанская организация ЭТА в этом списке стоит особняком. Долгое время их как-то стеснялись называть террористами. Причина проста - баски из ЭТА долгое время сражались с режимом Франко, и за это им не то чтобы прощали террор, но уж точно делали скидку. Более того, боевики ЭТА, являясь марксистами, одновременно были (да и остаются) националистами. Такое причудливое смешение левизны и "правизны" обычно вводило в заблуждение политологов.

Сегодня в стане радикальных басков ЭТА происходят интересные события. Они подрастеряли уважение более спокойных сограждан (а когда-то боевиков ЭТА поддерживали почти все их сородичи). А самое интересное - с недавнего времени бойцы ЭТА объявили об усилении террора. И когда-то спокойная Испания и с ее "баскскими борцами с Франко" по накалу борьбы с террористами стала чуть ли не в один ряд с современным арабским Востоком.

Предпосылки баскского экстремизма

Рост баскского национального самосознания относится к концу ХIХ века. Стремясь к централизации Испании, мадридские власти пошли на отмену региональной системы фуэрос, что, вкупе с усилившимся расслоением регионов по показателю социально-экономического развития, привело к пробуждению баскских национальных чувств. Проводимая политика испанизации басков способствовала возникновению баксксого национализма, идеологом которого стал Сабино Арана. Все беды Страны Басков Арана причислял к контактам с Испанией и, естественно, смешению крови. Именно он стал автором баскского флага, герба и гимна. Также Арана в 1894 году создал Баскскую националистическую партию (далее именуемую БНП), которая возглавляла национальное движение. Арана требовал полной независимости баскских земель через создание конфедерации четырёх испанских (Бискайя,Гипускоа, Алава и Наварра) и трёх французских регионов (Суль, Лабур и Нижняя Наварра), населённых басками.

После прихода к власти в 30-х годах XX века генерал Франсиско Франко упразднил завоёванную в период Испанской республики автономию Страны Басков. Баскский язык был запрещён. Делопроизводство и обучение велись лишь на испанском языке. Только на нём издавались книги и выходили газеты, шли радио- и телепередачи. Баскские провинции Бискайя и Гипускоа, которые воевали на стороне республики, были объявлены «провинциями-предателями» и рассматривались как враждебные территории (Наварра и Алава считались «верными провинциями»). 26 апреля 1937 г. с лица земли была стёрта Герника -- святыня басков, многовековой символ их национальных свобод. В годы диктатуры в Бискайе и Гипускоа неоднократно вводилось чрезвычайное положение.

Создание ЭТА

ЭТА (баск. ЕТА, Euskadi Ta Azkatasuna - "Отечество басков и свобода") была создана в 1959 году как вооруженная оппозиция молодых басков режиму Франко, неудовлетворенных отказом Баскской националистической партии от вооружённой борьбы. Период организационного оформления ЭТА был завершён на состоявшемся в 1962 году съезде баскских левых националистов, стремившихся сочетать легальную деятельность с подпольной.

Девизом ЭTA является Bietan jarrai ("Держится на обоих"), ссылаясь на две фигуры в ее символе: змея (олицетворяет политику), обернувшаяся вокруг топора (представляет вооруженную борьбу). Признана террористической Европейским Союзом и США (8.10.1997).

Цель организации:

Основной целью организации было провозглашено создание независимого социалистического государства басков -- Эускади, включающего в себя четыре испанских (Бискайя, Гипускоа, Алава и Наварра) и три французских региона (Суль, Лабур и Нижняя Наварра), населённых басками.

Способы достижения целей:

С начала 1960-х годов члены ЭТА приступают к практике покушений на чиновников и жандармов, а также начинают осуществлять взрывы полицейских участков, казарм и железнодорожных путей непосредственно в стране Басков, а также в юго-западных французских провинциях - Лабур, Басс-Наварра и Суль. После осуществлённых в 1962 году репрессий авторитарного франкистского режима «Страна басков и свобода» была вынуждена на некоторое время воздержаться от активных действий. Восстановительный период был окончен в 1964 году, после чего вооружённые акции ЭТА приобрели систематический характер. В конце 1960-х годов ЭТА пошла по пути «революционного» террора -- с тех пор от её рук погибло более 850 человек.

Структура организации

Внутренняя структура ЭТА отличается строгой иерархичностью и подразделяется на 11 подструктур: логистики, политики, международных отношений с братскими организациями, военных операций, резервов, поддержки заключенных, экспроприации, информации, ведения переговоров и казначейства. В Управляющий комитет организации (по внутренней документации - ZuBa) входит от 7 до 11 человек. Другой комитет, ZuBa-hitu выполняет лишь совещательную функцию.

Военные подструктуры ЭТА объединены в различные группы или коммандос, обычно состоящие из 3-5 человек. Цель такой группы: проведение терактов в определенных районах Испании (в настоящее время привязка к местности отсутствует). Коммандос контролируются так называемым «Военным куполом».

Среди членов ЭТА различают «легальных», находящихся вне подозрений полиции и живущих нормальной жизнью; «освобожденных» - членов на содержании организации, чьи имена известны полиции; «поддерживающих», предоставляющих материальную помощь или убежище в случае необходимости и «сгоревших» - освобожденных после заключения, либо находящихся под подозрением полиции.

История организации:

Первый съезд ЭТА прошел в 1962 году в Байоне, Франция. В ходе съезда была сформулирована «Декларация принципов», а также разработано деление партии на ячейки. Основой политической программы ЭТА стали марксистские взгляды.

ЭТА пережила несколько расколов. В 1966, на 15-й конференции, организация распалась на националистов и социалистов. На рубеже 1970--80-х гг. ЭТА понесла новые потери: выделилось фашистское крыло, откололись и перешли на легальное положение умеренные члены. В 1981 самораспустилось политико-военное крыло ЭТА, в 1984--85 несколько группировок ЭТА.

Вместе с тем в это же время создается конгломерат из 13 партий, поддерживающих ЭТА. Наиболее влиятельная -- «Эри Батасуна» (Народное единство; создана в 1978, легализована в 1986) -- ультралевая партия, политическое крыло ЭТА, деятельность которой была запрещена в 2003 году. Однако, на всеобщих парламентских выборах в Испании 13 ноября 2011 года баскская националистическая коалиция «Амайур», костяк которой, как считается, составляют последователи ЭТА, получила 7 депутатских мест и возможность создать собственную фракцию в кортесах - испанском парламенте.

Террористическая деятельность

баскский экстремизм террористический испания

7 июня 1968 года боевики ЭТА впервые совершили громкий теракт, в результате которого погиб полицейский Хосе Пардинес. С этого момента террор стал одним из основных средств политической и национальной борьбы организации.

В 1970 году несколько членов ЭТА были приговорены к смертной казни по так называемому Бургосскому процессу, но под международным давлением приговор был смягчен.

В декабре 1973 года жертвой боевиков ЭТА стал премьер-министр Луис Карреро Бланко (вероятный преемник диктатора Франко), который был взорван в своей машине в Мадриде. Активисты ЭТА, сняв квартиру в центре Мадрида, прорыли тоннель под проезжим участком улицы, которую часто пересекал автомобиль Бланко. В тоннель была помещена взрывчатка. 20 декабря 1973 года, когда машина председателя правительства проезжала заминированную часть улицы, заготовленное взрывное устройство было приведено в действие.

Период демократизации (1976--80) стал в истории ЭТА временем наиболее активной террористической деятельности. Главным объектом покушений были военные и гражданские чиновники высокого ранга, судьи. Число членов ЭТА доходило до 500, из них 200 -- боевики, действующие, как правило, в Стране Басков, отдельные "мобильные группы" -- в Мадриде, Валенсии, Барселоне и других крупных городах. Нападениям подвергались политики правого лагеря, представители правоохранительных служб.

В 1986 году ЭТА впервые прибегает к новой тактике: подрыву заминированных автомобилей. Жертвой такого взрыва в Мадриде стал гражданин США, еще 16 человек получили ранения. 1986 стал пиком террора, что связывалось с выдачей французами эмигрантов ЭТА Испании. За половину 1986 в Мадриде произведены 20 терактов при 28 погибших (только 14.7.1986 от взрыва радиобомбы погибло 11 и 56 были ранены).

Самый кровавый теракт ЭТА совершила в 1987 году, взорвав машину на парковке у супермаркета Hipercor в Барселоне. 21 человек погиб, еще 50 получили ранения. В специальном коммюнике после трагедии ЭТА объявила о том, что предупреждала о взрыве в Hipercor.

В 1995 году провалились попытка ЭТА взорвать автомобиль лидера консервативного лидера народной партии Хосе Марии Аснара, избранного на пост председателя правительства и покушения на жизнь короля Испании Хуана Карлоса I.

В июле 1997 года после убийства взятого сепаратистами в заложники молодого муниципального советника Мигеля Ангеля Бланко, свыше 6 млн человек вышли на улицы испанских городов под лозунгами осуждения ЭТА. Вслед за этим испанской полицией было арестовано и осуждено практически все руководство организации.

30 декабря 2006 года в мадридском аэропорту Барахас, боевиками ЭТА был совершен теракт. В результате взрыва погибли двое граждан Эквадора, ещё четыре человека получили ранения. По оценке специалистов, в заминированном автомобиле находилось около 200 килограммов взрывчатки. В результате теракта здание аэропорта получило значительные повреждения.

29 июля 2009 года рано утром в испанском городе Бургос взорвался автомобиль, припаркованный рядом с казармами Гражданской Гвардии. В результате взрыва 46 человек получили ранения. Ответственность за взрыв взяла на себя баскская сепаратистская организация ЭТА. Взрыв автомобиля повредил 14-этажное здание казармы, в котором проживали полицейские с семьями.

Переговоры с властями

Контакты властей с ЭТА активизировались во второй половине 1970-х, во время так называемого переходного периода от франкистской диктатуры к демократии. Были освобождены некоторые политзаключенные, введена автономия в Стране Басков. Однако переговоры с руководством партией не увенчались успехом, активисты ЭТА продолжали настаивать на максималистских требованиях.

В январе 1988 года ЭТА объявила одностороннее перемирие в ответ на подписание общенациональными и региональными партиями Испании пакта (пакта Эстеллы), призывающего к переговорам с басками. Тем не менее переговоры, состоявшиеся в январе 1989 года в Алжире, никаких результатов не принесли.

16 сентября 1998 года ЭТА объявила о полном и бессрочном прекращении террористической деятельности. В ответ власти освободили ряд активистов ЭТА, но через 14 месяцев сепаратисты вышли из перемирия.

22 марта 2006 года ЭТА заявила о «постоянном прекращении огня». Боевики сообщили, что в обмен на добровольный отказ от вооружённой борьбы они намерены добиваться от властей амнистии для нескольких сотен баскских заключенных, обвинённых в террористической деятельности, а также легализации «Батасуны» -- политического крыла ЭТА, но взрыв в аэропорту Барахас послужил поводом для разрыва переговоров.

10 января 2011 года ЭТА объявила о прекращении вооружённой борьбы, возможно это связано с избранием в парламент баскской партии и возможностью участия ЭТА в политическом процессе.

Список использованных источников

1. http://ru.wikipedia.org

2. http://es.wikipedia.org

3. http://en.wikipedia.org

4. http://www.state.gov

5. http://www.start.umd.edu

6. http://studies.agentura.ru

7. http://antiterror.ru

8. http://ria.ru

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Экономическое и политико-географическое положение страны. Развитие экономики и её стабилизация. Зарождение экономики. Испания в XX веке. Внешнеэкономическая деятельность. Факторы, влияющие на развитие экономики Испании. Рынок труда. Туризм.

реферат , добавлен 16.01.2007


Испания после падения франкистского режима. Взаимоотношения стран Латинской Америки и Испании в последней трети двадцатого столетий. Итоги сотрудничества в различных областях Испании и стран латиноамериканского региона.

курсовая работа , добавлен 03.05.2004


Динамика темпов экономического роста в глобальном контексте. Удельный вес стран и регионов в мировом ВВП. Борьба за использование странами мира своих конкурентных преимуществ в обеспечении экономического роста за счет инновационных технологий.

контрольная работа , добавлен 25.02.2012


Экономико-географическая характеристика Испании. Особенности экономики Испании, показатели ВВП, главные партнеры по внешнеэкономической деятельности страны. Программа экономической и финансовой конвергенции. Особенности мирового кризиса в Испании.

контрольная работа , добавлен 07.04.2012


Международное положение Испании после войны. Период международной изоляции. Эволюция режима и первые попытки либерализации. Динамика дипломатического диалога с США и странами Западной Европы. Переходный период и вступление Испании в Европейский Союз.

курсовая работа , добавлен 08.10.2016


Получение независимости Марокко в 1956 г. Двусторонние отношения Испании и Марокко. Обострение отношений в 1957-1958 гг. Причины марокканско-испанской иммиграции. Социально-экономическое, религиозное и культурное взаимодействие между Марокко и Испанией.

курсовая работа , добавлен 11.05.2014


История создания Исламского государства Ирака и Леванта (ИГИЛ). Численность, вооружение, лидеры и источники финансирования группировки. Особенности идеологии, террористическая деятельность, пропагандистская структура. Уничтожение культурного наследия.

курсовая работа , добавлен 18.06.2015


Экономический кризис в Испании и его внешнеполитические последствия. Приоритеты государства в региональной деятельности Евросоюза. Отношения с Латинской Америкой, Средиземноморьем, США, Северной Африкой. Роль страны в трансатлантических отношениях.

курсовая работа , добавлен 15.05.2014


Взаимоотношения Латинской Америки и Испании, тенденции политических контактов на высшем уровне, сопоставление позиций по ключевым политическим вопросам современности. Особенности сотрудничества данных государств в экономической и военной сферах.

дипломная работа , добавлен 25.06.2010


Ускорение научно-технического развития и его результаты. Глобализация человечества и модернизации мировой экономики. Особенности современных социально-экономических процессов в странах Запада и Востока. Новая социальная структура современного общества.

В начале сентября на севере Испании, в провинции Ла-Риоха, сработало взрывное устройство. По сообщению информационных агентств, взрыв был подготовлен группировкой ЭTA. Накануне в Стране Басков были арестованы четверо подозреваемых в связях с печально знаменитой организацией… "Что делать с ЭТА?" Вопрос о судьбе баскской сепаратистской группировки все чаще звучит на страницах испанских газет, в радиопередачах и комментариях телеобзревателей.

Древнейший народ планеты?

Об истории баскского народа, его происхождении, языке и появлении на Пиренейском полуострове написаны тысячи страниц. И, тем не менее, окончательной ясности нет и по сей день. Одни считают басков потомками смешанного племени иберов и кельтов. Другие полагают, что у них - кавказские и даже берберские корни. А американский исследователь Гордон Левин склоняется к мнению о дальнем родстве басков с кочевым еврейским племенем.

Вместе с тем некоторые археологические находки дают основание предполагать, что баски сформировались как общность в период позднего палеолита, около 14 тысяч лет до нашей эры, и потому их называют иногда "древнейшим народом планеты".

Они поселились на севере будущей Испании, постоянно отражали набеги чужеземцев на полуостров, были своего рода его щитом. Им приходилось сражаться с римлянами и вестготами. Не одно столетие баски вели упорную борьбу и за свою независимость. Еще в 1425 году, до того как нынешняя Эускади влилась в Объединенную Испанию, созданную "католическими королями", нынешняя провинция Бискайя имела статус автономной области. Некоторое время спустя такое же право получили Гипускоа и Алава. Фердинанд Арагонский и Изабелла Кастильская в начале ХVI века лишь подтвердили статус автономии, которой баски пользовались до 1876 года, когда король Альфонсо ХП специальным декретом отменил ее. Она была восстановлена лишь в 1936 году.

От других народностей, населяющих Испанию, баски отличаются не только своим характером, кухней, нравами, традициями или обычаями, но и языком, который абсолютно не похож на язык, скажем, каталонца или галисийца, не говоря об андалузцах. "Мы не испанцы", - любят подчеркивать баски. С этим утверждением можно спорить, можно с ним не соглашаться. Но все же в чем-то они правы.

Вспыльчивый. Честный. Радушный…

Работая в Испании, я не раз слышал о вздорности басков, которых кое-кто из моих знакомых испанцев считал задиристыми, высокомерными и даже грубоватыми. Да, характер баска отличается от нрава рассудительного кастильца, проживающего в центральной части Испании, расчетливого и вечно себе на уме каталонца, сдержанного в своих чувствах галисийца, а уже тем более веселого и даже несколько бесшабашного андалузца, жителя юга страны.

Собственного говоря, в этом нет ничего удивительного, а, тем более, противоестественного. На характер баска, впрочем, как и на характер других народностей, населяющих Испанию, наложились многие факторы. Он вырабатывался веками в описанных выше исторических реалиях, и в суровой природе гор, которые требовали от баска несколько иных качеств, чем, скажем, от жителя равнин или средиземноморского побережья с его ярким солнцем, теплым морем и армией иностранных туристов.

Да, баск неприветлив и в то же время вспыльчив, но отходчив и не злопамятен. Баск самолюбив, но лишен амбициозности, хотя и со здоровым честолюбием. Честный и гордый, как истинный сын гор, он не скрывает подозрительности при первом знакомстве, какое-то время присматривается. Но, убедившись в искренности и добрых намерениях гостя, проявляет завидную общительность и радушие. Но в то же время далеко не каждому раскрывает свою душу. И это вполне объяснимо, если учесть, что отношение к баскам, например, со стороны столичных жителей, далеко не адекватное.

Баск, наконец, ироничен и любит подшутить, но не настолько, чтобы обидеть собеседника. Он не склонен к созерцательности или углубленному самоанализу. Это - работяга с жилкой предприимчивости. К накопительству, как правило, не расположен.

В течение почти сорока лет около двух миллионов жителей Эускади были самой угнетаемой нацией Испании. Франко подвергал их экономическим санкциям, запретил издавать книги, газеты, вести преподавание на эускера, родном языке, а родителям называть своих детей баскскими именами. Они не имели права петь свои народные песни, исполнять танцы под волынку, носить национальные костюмы.

Под страхом лишения свободы и заключения в тюрьму каудильо не разрешал вывешивать "икурринью", национальный флаг. В 1939 году появился уникальный и беспрецедентный в мировой юридической практике документ - декрет, которым Франсиско Франко официально объявил все население провинций Гипускоа и Бискайя "предателями родины". Центральные власти направили в Страну басков полицейские подразделения и гражданскую гвардию - милитаризованную жандармерию…

Убить Колумба

ЭТА - "Эускади та аскатасуна", "Страна басков и свобода" - была создана 31 июля 1959 года. Ее основали несколько десятков молодых басков, провозгласив своей целью борьбу против франкизма и за автономию Страны басков.

На первых порах ЭТА, символом которой стал топор, обвитый змеей, рассматривалась как политическая организация. Однако вскоре она превратилась в группировку, взявшую на вооружение террористические методы - убийства и похищения видных политических деятелей, предпринимателей. Последних - с целью выкупа. Широко использовалась и практика "революционного налога". Он "взимался" с тех же предпринимателей, главным образом баскских, и шел на содержание организации.

Всего же на счету сепаратистов почти 900 погибших, сотни похищенных. В числе убитых - около четырехсот политических деятелей различного ранга, чиновников, предпринимателей, более двухсот гражданских гвардейцев, около двухсот полицейских, более ста военнослужащих. Жертвами террористов стали пять генералов, бывший председатель Конституционного суда Франсиско Томас-и-Вальенте, Фернандо Мухика, личный адвокат бывшего главы правительства Фелипе Гонсалеса. В августе 1995 году боевики ЭТА даже намеревались убить главу государства, короля Хуана Карлоса 1, но заговор вовремя был раскрыт, его участники арестованы, а позже осуждены на различные сроки тюремного заключения.

Порой убийство того или иного лица нельзя было ничем ни оправдать, ни объяснить. Если вообще можно объяснить какое-либо убийство. Ну, скажем, чем провинился перед ЭТА абсолютно аполитичный адмирал Карвахаль де Колон, потомок великого мореплавателя Христофора Колумба в 17 колене ("Колумб" по-испански – "Колон"), сраженный пулей боевика в 1981 году? Или сотни простых испанцев, никакого отношения не имевших к политике? Или члены муниципалитетов маленьких городков и поселков?

Еще до принятия конституции Страна басков получила так называемый предавтономный статус. Спустя некоторое время Эускади была предоставлена автономия в полном объеме, предусмотренном соответствующим законодательством. Причем даже в большем, чем другим регионам. Объявлена амнистия политзаключенным, легализованы баскские политические партии. Баски получили возможность иметь представителей в парламенте страны.

А теперь – государство!

И, тем не менее, в стране продолжались взрывы, гремели выстрелы, людей убивали и похищали. Парадоксально, но наибольшее число убийств, совершенных боевиками ЭТА, было зарегистрировано в тот период, когда власти решали проблему автономии. За тринадцать с лишним лет пребывания у власти социалистов, с декабря 1982-го по май 1996-го пулями "этаррас" были сражены 405 человек, то есть больше, чем за период франкизма и первые постфранкистские годы.

В марте 1980-го мне, работавшему тогда корреспондентом ТАСС в Мадриде, довелось встретиться с членом руководства ЭТА. Я задал ему всего один вопрос: что заставляет их сейчас, в изменившихся условиях, продолжать пользоваться теми же методами вооруженной борьбы, что и в годы франкизма? Собеседник долго внушал мне, что предоставленная Мадридом автономия басков не удовлетворяет их. Мой визави был категоричен: речь сейчас идет не об автономии, а о создании независимого баскского государства, в которое вошли бы области Испании и Франции. Речь шла о трех исторических провинциях на юге Франции - Лабур, Нижняя Наварра и Суль, трех провинциях на севере Испании - Алава, Бискайя и Гипускоа, а также автономной области Наварра. Отсюда становится понятным лозунг баскских националистов - "Четыре плюс три равняется одному". На мой вопрос, а согласятся ли с этим правительства Испании и Франции, последовал ответ: мы заставим их.

В то же время правительство Испании, независимо от того, кто его возглавляет, постоянно изъявляет желание вести диалог с ЭТА, чтобы обсудить существующие проблемы и решить их политическим путем, без кровопролития. Такие переговоры велись, начиная с 1976 года. Но не приносили результата, ЭТА продолжает придерживаться своей тактики.

При этом поражает жестокость, с которой действуют баскские сепаратисты, их упорное нежелание считаться с общественным мнением, которое в подавляющем большинстве - если не на сто процентов - против их методов. В том числе и в самой Стране басков. В ходе опроса, проведенного в баскских провинциях, его участников спросили, как они относятся к полной независимости Страны басков. Выяснилось, что безоговорочно за независимость выступают лишь 20 процентов, еще 18 поддерживают ее с многочисленными оговорками. 28 процентов - категорически против, а для 20 процентов она не имеет никакого значения.

Что же касается проблем, которые больше всего беспокоят басков, то на первые места, как и в других регионах Испании, опрошенные поставили терроризм, обеспеченность семьи, наличие работы, взаимоотношения с друзьями и знакомыми, проведение свободного времени. Религия и политика заняли последние места. Лишь для восьми процентов политика представляет интерес, и они постоянно следят за развитием событий и в стране, и за ее пределами. Было бы хорошо, если лидеры ЭТА приняли бы эти результаты к сведению.

Ответ будет непростым

Вернусь к тому самому вопросу: что же делать с ЭТА? В состоянии ли государство справиться с террористами?

Представители МВД Испании постоянно заверяют, что полиции об ЭТА известно практически все: имена, клички, методы их действий, структура организации, места дислокации, численность боевиков. Казалось бы, дело за небольшим, провести широкомасштабную операцию и разом покончить с террористами. Но гладко только на бумаге, да забыли про овраги.

Создается впечатление, что заявления эти делаются только для успокоения общественного мнения. Одно дело - бороться с небольшими и разрозненными группами, другое - противостоять серьезной организации, имеющей широкую сеть боевиков по всей стране.

Тем более, что в свое время печать изложила секретный аналитический доклад Гражданской гвардии, в котором зафиксировано: "Не вызывает никакого сомнения то, что ЭТА располагает инфраструктурой, устойчивыми и надежными контактами и связями, широко разветвленной сетью не только на территории Испании, но и Франции, большими материальными, включая вооружение, и финансово-экономическими возможностями, а также людскими ресурсами, что позволяет ей проводить соответствующие операции".

Тогда – другой вопрос. Действительно ли все так безнадежно, а ЭТА непобедима?

Иньяки Сараустеги, профессор университета Сан-Себастьяна, административного центра Гипускоа, самой "баскской" провинции, твердо заявил мне, что сепаратисты не добьются своей основной цели - создания независимого баскского государства. Во всяком случае - в обозримом будущем. Во-первых, у них для этого слишком мало сил. Во-вторых, сами баски в большинстве своем не хотят отделяться от Испании.

"Робин Гуд" вырос

Парадокс ситуации состоит в том, что те же баски, отвергая идею самостоятельного государства, решительно выступая против терроризма, всевозможных поборов в виде "революционного налога" или элементарного рэкета, в глубине души симпатизируют не столько самой ЭТА, сколько тому, что она бросила вызов могущественному Мадриду и ведет с центром необъявленную войну.

В первую очередь это относится к молодежи. В ее среде сепаратисты своего рода кумиры, которым многие стремятся подражать. На улицах баскских городов и населенных пунктов нередко можно видеть, как мальчишки, гоняющиеся друг за другом с пистолетами, играют в террористов и полицейских. Такова уж психология мальчугана, что он предпочитает выступать в роли эдакого Робин Гуда, каковым он представляет себя террориста, нежели в роли блюстителя порядка, который ассоциируется у него, не без помощи родителей, с карателем.

Многие из этих мальчишек, ставших подростками, незаметно попадают под влияние молодежных националистических группировок, действующих по прямой указке идеологов ЭТА. Сначала они ходят на манифестации с требованием освободить из тюрем боевиков, затем начинают приобщаться к "кале борокка" - баскской "интифаде". Бутылками с зажигательной смесью забрасывают городские автобусы, отделения банков, магазины и дома тех, кто отказывается платить деньги в фонд помощи тех же осужденных боевиков. Строят баррикады на улицах и вступают в открытое противостояние с полицией. За детством и отрочеством, как известно, следует юность.

Проблема ЭТА и связанного с нею терроризма насчитывает не один десяток лет, но, как ни парадоксально, до сих пор испанское законодательство не может определиться в ее отношении, а существующие статьи либо противоречат друг другу, либо позволяют двойное толкование. Но гораздо серьезнее то, что отсутствует единое мнение в отношении ЭТА среди политических партий страны.

Например, Баскская националистическая партия, ведущая политическая сила Эускади, искренне выступает против терроризма. Не секрет для нее и истинное лицо ЭТА. В конце 2000 года председатель парламентской фракции той же Баскской националистической партии в Национальном конгрессе Иньяки Анасагасти прямо заявил, что ЭТА превратилась в жестокую мафию, ее уже нельзя рассматривать как движение национального освобождения, а нужно бороться с ней. Но в то же время партия далеко не во всем готова сотрудничать с центральным правительством, ревниво относится ко многим шагам, предпринимаемым Мадридом.

Как заявил один из руководителей партии Хосе Антонио Арданса, "проблема ЭТА - прежде всего проблема самих басков и именно баски должны решать ее", дав тем самым недвусмысленно понять, что центр не должен вмешиваться в ее решение.

Поэтому на вопрос "Что делать с ЭТА?" ответа пока нет.

Анатолий Медведенко // Столетие

Террористическая группировка ETA, с 1959 года добивавшаяся отделения Страны Басков от Испании и от рук которой за это время погибли 853 человека, объявила о самороспуске. Ее руководители попросили прощения у тех, «кому причинили много боли», и заявили о прекращении «политической деятельности». Между тем опрошенные “Ъ” эксперты предупреждают: борьба с терроризмом в Испании не окончена, а многие экс-члены группировки продолжат заниматься политикой, присоединившись к радикальным партиям или создав новые.

«ETA полностью распустила свои структуры и объявляет о прекращении любой политической деятельности»,- говорится в заявлении, распространенном группировкой через испанские СМИ. При этом в тексте отмечается, что «экс-члены ETA продолжат борьбу за воссоединенную, независимую, социалистическую Страну Басков» и будут отстаивать «демократический сценарий» отделения баскской автономии от Испании.

ETA была создана в испанской автономной области Страна Басков в 1959 году. Аббревиатура расшифровывается как Euskadi Ta Askatasuna, что в переводе с баскского означает «Страна Басков и свобода». Почти 60 лет члены ETA добивались выхода своего региона из состава Испании и создания независимого государства, в состав которого должны были бы войти и ряд провинций Южной Франции. По данным испанского МВД, в результате совершенных членами группировки терактов погибли 853 человека и были ранены более 6 тыс.

К вчерашнему дню члены ETA целенаправленно шли последние семь лет. В 2011 году они объявили о прекращении огня и с тех пор не совершали терактов. Однако у них остались склады с оружием, и они продолжали активно добиваться независимости Страны Басков мирными способами. Например, осенью 2014 года, когда в Шотландии проходил референдум о независимости от Великобритании, а Каталония проводила опрос о политическом будущем региона, в баскской газете Gara от имени членов ETA был опубликован призыв «радикализовать борьбу за независимость». По мнению членов группировки, события в Каталонии и Шотландии создали благоприятный момент для «запуска демократических процессов» в Стране Басков. Партии автономии этому совету, впрочем, не последовали, прислушиваясь к настроениям своих избирателей, большинство которых против выхода из состава Испании. По данным проведенного Университетом Деусто (Страна Басков) в конце 2017 года соцопроса, отделение поддержали бы 23% басков, против проголосовали бы 43%, остальные не определились.

Начиная с 2011 года власти Испании настаивали на полном разоружении ETA. Но группировка надеялась на уступки со стороны Мадрида - в частности, перевод находящихся за решеткой террористов в тюрьмы Страны Басков. Сейчас тюремный срок отбывают около 300 членов организации (более 50 из них - во Франции, остальные - в Испании). При этом испанские тюрьмы в основном находятся на юге страны, а Страна Басков - на севере. Родственники террористов регулярно устраивают по этому поводу митинги протеста, требуя перевести заключенных поближе к дому.

Не добившись уступок, ETA еще в начале весны анонсировала свой роспуск и вскоре попросила на страницах Gara прощения у всех, «кому причинила много боли». За неделю до официального роспуска руководство группировки предоставило французской полиции координаты двух тайников с оружием.

По словам эксперта испанского Центра памяти жертв терроризма Рауля Лопеса Ромо, ETA решилась на роспуск по двум причинам: «Первая - это работа сил безопасности, которые существенно ослабили группировку. Вторая - отказ подавляющей части общества от идеи, что терроризм может быть оправдан для достижения политических целей». «Стратегия членов ETA всегда заключалась в том, чтобы навязать свои политические цели с помощью силы, но сейчас она окончательно провалилась»,- заверил “Ъ” историк, автор книг о баскских террористах Гаиска Фернандес Сольдевилья.

И хотя в прощальном обращении говорится, что «ETA завершает всю свою политическую активность», опрошенные “Ъ” эксперты считают, что это лукавство. Бывшие члены организации не собираются уходить с политической сцены, объясняет Гаиска Фернандес Сольдевилья: «ETA выживала на протяжении 60 лет, и одна из причин, объясняющих длительное существование организации,- поддержка со стороны определенных политических групп, например баскских экстремистов и радикальных националистов. Для этих людей террористы - герои».

Благодаря такой поддержке некоторые экс-члены ETA и сейчас активно участвуют в политической жизни Страны Басков. Так, бывший террорист Арнальдо Отеги возглавляет коалицию Bildu, которая выступает за независимость автономии от Испании и является второй по уровню поддержки политической силой в регионе: у нее 18 из 75 мест в местном парламенте. «ETA действовала с помощью бомб, а ее легальное крыло, в разные времена носившее разные названия, участвовало в выборах и получало голоса избирателей,- отмечает Рауль Лопес Ромо.- Не удивлюсь, если и другие члены ETA захотят пойти по стопам Арнальдо Отеги».

Впрочем, это будет касаться только тех, кто чист перед законом. «Представители полиции и суда уже заявили, что будут продолжать работу по задержанию террористов, которые остаются на свободе, и по расследованию нераскрытых преступлений,- напомнил “Ъ” Рауль Лопес Ромо, добавив: - ETA стремится остаться безнаказанной, завершив свою деятельность. Но никакого помилования не будет, потому что это было бы неуважением к жертвам терроризма». Премьер-министр Испании Мариано Рахой этот тезис уже подтвердил. «Террористы ETA могут объявить о самороспуске, но их преступления из-за этого не исчезнут, как и не прекратятся наши попытки поймать и наказать их»,- заверил он.

Екатерина Мареева