قامت الولايات المتحدة بإزالة القطن الأوزبكي من قائمة السلع المنتجة باستخدام عمالة الأطفال. منظمة العمل الدولية • مبادئ العمل الأساسية لمنظمة العمل الدولية المقبولة في المجتمع العالمي

منظمة العمل الدولية

منظمة العمل الدولية (منظمة العمل الدولية)- مؤسسة متخصصة الأمم المتحدة، وهي منظمة دولية مخصصة للقضايا التنظيمية علاقات العمل. اعتبارًا من عام 2009، بلغ عدد الدول الأعضاء في منظمة العمل الدولية 183 دولة. مع 1920مقر المنظمة - مكتب العمل الدولي، في داخل جنيف. في موسكويقع مكتب المكتب دون الإقليمي لأوروبا الشرقية وآسيا الوسطى.

تاريخ إنشاء وتطور ومهام منظمة العمل الدولية

تم إنشاؤها عام 1919 على أساس معاهدة فرسايكوحدة هيكلية عصبة الأمم. لقد تأسست بمبادرة وبمشاركة نشطة من الديمقراطية الاشتراكية الغربية. تم تطوير دستور منظمة العمل الدولية من قبل لجنة مؤتمر السلام العمالي وأصبح جزءًا من معاهدة فرساي الثالثة عشرة . تم تحديد الحاجة إلى إنشاء منظمة العمل الدولية للأسباب التالية:

الأول سياسي.

كان سبب إنشاء منظمة العمل الدولية هو الثورة في روسيا وعدد من الدول الأوروبية الأخرى. من أجل حل التناقضات التي تنشأ في المجتمع بطريقة متفجرة وعنيفة وثورية، قرر منظمو منظمة العمل الدولية إنشاء منظمة دولية تهدف إلى تعزيز التقدم الاجتماعي في جميع أنحاء العالم، وإقامة والحفاظ على السلام الاجتماعي بين مختلف طبقات المجتمع، والمساهمة إلى حل المشاكل الاجتماعية الناشئة بطريقة سلمية تطورية .

والثاني اجتماعي.

وكانت ظروف العمل والمعيشة للعمال صعبة وغير مقبولة. لقد تعرضوا للاستغلال الوحشي، وكانت حمايتهم الاجتماعية غائبة عمليا. وتخلفت التنمية الاجتماعية بشكل كبير عن التنمية الاقتصادية، مما أعاق تنمية المجتمع .

والثالث اقتصادي.

تسببت رغبة كل دولة في تحسين وضع العمال في زيادة التكاليف وزيادة تكاليف الإنتاج مما جعل المنافسة صعبة ويتطلب حل المشكلات الاجتماعية في معظم البلدان . تشير الديباجة إلى أن "فشل أي دولة في توفير ظروف عمل إنسانية لعمالها يشكل عائقًا أمام الدول الأخرى الراغبة في تحسين ظروف العمال في بلدانها". .

أول مدير عام وأحد المبادرين الرئيسيين للإبداع هو فرنسي شخصية سياسية ألبرت توماس. حاليا الرئيس التنفيذي هو خوان سومافيا.

في 1934 وفي عام 2009، أصبحت الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد السوفييتي أعضاء في منظمة العمل الدولية. في 1940 بسبب الحرب العالمية الثانية، تم نقل المقر الرئيسي لمنظمة العمل الدولية مؤقتًا إلى مونتريال، كندا. وبفضل هذا، تم الحفاظ على استمرارية أنشطة المنظمة. في 1940 سنة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتيةعلقت عضويتها في منظمة العمل الدولية واستأنفتها في عام 1954. ومنذ ذلك الوقت، أصبحت بيلاروسيا وأوكرانيا أعضاء في منظمة العمل الدولية .

في عام 1944 المؤتمر الدوليلقد حدد العمل في فيلادلفيا مهمة منظمة العمل الدولية في فترة ما بعد الحرب. واعتمدت إعلان فيلادلفيا الذي حدد هذه المهام. وأصبح الإعلان ملحقا و جزء لا يتجزأدستور منظمة العمل الدولية. لم تقبل حكومة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية دعوة منظمة العمل الدولية للمشاركة في المؤتمر. في 1945 عادت منظمة العمل الدولية إلى جنيف .

تم إعلان أهداف وغايات منظمة العمل الدولية في تقريرها الميثاق. تعتمد أنشطة منظمة العمل الدولية على التمثيل الثلاثي للعمال وأصحاب العمل والحكومات - الثلاثية.

منظمة العمل الدولية هي واحدة من أقدم المنظمات الدولية وأكثرها تمثيلا. تم إنشاؤها في إطار عصبة الأمم، وقد نجت من الأخيرة وفي عام 1946 أصبحت أول وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة. إذا شاركت فيها وقت إنشائها 42 دولة ، ففي عام 2000 كان هناك 174 دولة .

هيكل منظمة العمل الدولية ووثائقها التأسيسية

السمة المميزة لمنظمة العمل الدولية هي الهيكل الثلاثي، وهيكلها الثلاثي، الذي يتم من خلاله إجراء المفاوضات بين الحكومات ومنظمات العمال ورجال الأعمال. ويتم تمثيل مندوبي هذه المجموعات الثلاث ويتداولون على قدم المساواة على جميع مستويات المنظمة .

أعلى جهاز في منظمة العمل الدولية هو مؤتمر العمل الدوليحيث يتم اعتماد جميع قوانين منظمة العمل الدولية. المندوبون المؤتمر الدوليهناك ممثلان من كل من الحكومة وممثل واحد من منظمات العمال وأصحاب العمل الأكثر تمثيلاً في كل دولة مشاركة. إن مجلس إدارة منظمة العمل الدولية، الذي تم تنظيمه أيضًا على أساس ثلاثي، هو الهيئة التنفيذية لمنظمة العمل الدولية. يعمل مكتب العمل الدولي بمثابة أمانة منظمة العمل الدولية. تقبل منظمة العمل الدولية مؤتمرو التوصياتمخصصة لقضايا العمل. وبالإضافة إلى الاتفاقيات والتوصيات، تم اعتماد ثلاثة إعلانات: 1944 العام حول أهداف ومقاصد منظمة العمل الدولية (المدرجة الآن في دستور منظمة العمل الدولية), إعلان منظمة العمل الدولية لعام 1977 بشأن الشركات المتعددة الجنسيات والسياسة الاجتماعية، و إعلان منظمة العمل الدولية لعام 1998 بشأن الحقوق والمبادئ الأساسية في العمل.تخضع الاتفاقيات للتصديق من قبل الدول المشاركة وهي معاهدات دولية ملزمة عند التصديق عليها. التوصيات ليست أفعالًا ملزمة قانونًا. وحتى لو لم تصدق دولة ما على اتفاقية ما، فإن عليها التزامات بموجب عضويتها في منظمة العمل الدولية والتزامها بدستورها بشأن مبادئ العمل الأساسية الأربعة المنصوص عليها في إعلان منظمة العمل الدولية لعام 1998. هذه هي مبادئ الحرية النقابية والحق في المفاوضة الجماعية؛ حظر التمييز في علاقات العمل؛ القضاء على العمل القسري؛ والحظر عمالة الأطفال. كما أن ثماني اتفاقيات لمنظمة العمل الدولية (على التوالي، الاتفاقيات رقم 87 و98؛ و100 و111؛ و29 و105؛ و138 و182)، والتي تسمى أساسية، مكرسة أيضًا لهذه المبادئ الأربعة. وقد صدقت الغالبية العظمى من بلدان العالم على هذه الاتفاقيات، وتراقب منظمة العمل الدولية تنفيذها عن كثب.

ولا تستطيع منظمة العمل الدولية إنفاذ حتى الاتفاقيات التي تم التصديق عليها. ومع ذلك، هناك آليات لرصد تنفيذ الاتفاقيات والتوصيات من قبل منظمة العمل الدولية، جوهرها الرئيسي هو التحقيق في ملابسات الانتهاكات المزعومة لحقوق العمل ومنحها دعاية دولية في حالة التجاهل المطول لتعليقات منظمة العمل الدولية من قبل منظمة العمل الدولية. دولة طرف. وتتولى تنفيذ هذه المراقبة لجنة الخبراء المعنية بتطبيق الاتفاقيات والتوصيات التابعة لمنظمة العمل الدولية، ولجنة مجلس الإدارة المعنية بالحرية النقابية، ولجنة المؤتمر المعنية بتطبيق الاتفاقيات والتوصيات.

في حالات استثنائية، ووفقاً للمادة 33 من دستور منظمة العمل الدولية، يجوز لمؤتمر العمل الدولي أن يدعو أعضائه إلى ممارسة التأثير على الدولة التي تنتهك معايير العمل الدولية بشكل خاص. في الممارسة العملية، تم ذلك مرة واحدة فقط - في عام 2001 فيما يتعلق ميانمارالتي تعرضت لانتقادات على مدى عقود لاستخدامها العمل القسري ورفضت التعاون مع منظمة العمل الدولية في هذه القضية. ونتيجة لذلك، فرض عدد من الدول عقوبات اقتصادية على ميانمار واضطرت إلى اتخاذ عدد من الخطوات تجاه منظمة العمل الدولية.

دستور منظمة العمل الدولية

إعلان منظمة العمل الدولية في فيلادلفيا

وفي عام 1944، وفي جلسة عقدت في فيلادلفيا بالولايات المتحدة الأمريكية، اعتمد مؤتمر العمل الدولي إعلان فيلادلفيا الذي أوضح أهداف المنظمة وغاياتها.

ويتضمن الإعلان المبادئ التالية:

• العمل ليس سلعة.

  حرية التعبير وحرية تكوين الجمعيات ضرورية لاستمرار التقدم؛

  ويشكل الفقر في أي مكان تهديدا للرفاهية العامة؛

  لجميع الناس، بغض النظر عن العرق أو العقيدة أو الجنس، الحق في السعي وراء ثرواتهم المادية وتطورهم الروحي في ظروف الحرية والكرامة والاستدامة الاقتصادية وتكافؤ الفرص.

النظام الداخلي لمؤتمر العمل الدولي

إعلان منظمة العمل الدولية لعام 1998 بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل

حيث أن مؤسسي منظمة العمل الدولية انطلقوا من الإيمان بوجود العدالة الاجتماعية اهمية حيويةوضمان السلام العالمي والدائم؛

ولما كان النمو الاقتصادي ضروريا ولكنه غير كاف لتحقيق المساواة والتقدم الاجتماعي والقضاء على الفقر، مما يؤكد الحاجة إلى جهود منظمة العمل الدولية لدعم السياسات الاجتماعية القوية والعدالة والمؤسسات الديمقراطية؛

وإذ يرى أنه يجب على منظمة العمل الدولية، أكثر من أي وقت مضى، أن تستفيد من جميع قدراتها في مجال وضع المعايير والتعاون التقني والبحثي في ​​جميع مجالات اختصاصها، ولا سيما العمالة، تدريب احترافيوظروف العمل، مما يضمن، كجزء من استراتيجية عالمية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، تلك السياسة الاقتصادية و السياسة الاجتماعيةيعزز كل منهما الآخر، مما يخلق الظروف الملائمة للتنمية المستدامة وواسعة النطاق؛

ولما كان على منظمة العمل الدولية أن تولي اهتماما خاصا للمشاكل التي تواجه الأشخاص ذوي الاحتياجات الاجتماعية الخاصة، ولا سيما العاطلين عن العمل والعمال المهاجرين، وحشد وتشجيع الجهود على المستويات الدولية والإقليمية والوطنية لمعالجة مشاكلهم، وتعزيز السياسات الفعالة التي تهدف إلى خلق فرص العمل؛

وحيث أن تعزيز الروابط بين التقدم الاجتماعي والنمو الاقتصادي معنى خاصوضمان احترام المبادئ والحقوق الأساسية في العمل أمر منطقي، لأنه يتيح للأشخاص المعنيين حرية واستقلالية العمل ظروف متساويةوالمطالبة بنصيبهم العادل من الثروة التي ساعدوا في خلقها، مع تمكينهم أيضًا من تحقيق إمكاناتهم البشرية الكاملة؛

ولما كانت منظمة العمل الدولية منظمة دولية مكلفة بموجب دستورها بأن تكون السلطة المختصة باعتماد وتطبيق معايير العمل الدولية وتتمتع بدعم عالمي واعتراف لتعزيز الحقوق الأساسية في العمل التي تعبر عن مبادئها القانونية؛

ولما كانت هناك حاجة ملحة، في بيئة تتسم بالترابط الاقتصادي المتزايد، إلى التأكيد من جديد على ثبات المبادئ والحقوق الأساسية المنصوص عليها في ميثاق المنظمة وتعزيز احترامها العالمي؛

مؤتمر العمل الدولي:

1. يشير إلى: أ) أن جميع الدول الأعضاء، بانضمامها الحر إلى منظمة العمل الدولية، قد قبلت المبادئ والحقوق المنصوص عليها في الدستور وإعلان فيلادلفيا والتزمت بتحقيق جميع أهداف المنظمة باستخدام جميع الوسائل المتاحة لها و مع المراعاة الكاملة لخصائصها المتأصلة؛

1. دولي منظمة تَعَب (2)

   الملخص >> الإدارة

   مشاكل حقيقية دولي المنظمات تَعَبهي إسقاط لنفس المشاكل الأقاليمية المنظمات تَعَب‎الفرق... هذا المنشور. النموذج الاقتصادي دولي المنظمات تَعَب دولي منظمة تَعَبيحتاجه المجتمع كمنسق..

2. المؤتمر العام دولي المنظمات تَعَب

   المادة >> الدولة والقانون

   الميثاق دولي المنظمات تَعَبأرسلت إلى المدير العام دوليالمكتب تَعَبل... دولي المنظمات تَعَب، المدير التنفيذي دوليالمكتب تَعَبيخطر جميع الأعضاء بهذا دولي المنظمات تَعَب ...

3. نشاط دولي المنظمات تَعَب، هيكلها و منظمة

   الملخص >> الدولة والقانون

   ما هي منظمة العمل الدولية؟ دولي منظمة تَعَب(منظمة العمل الدولية)، تأسست في... مؤسسات النظام المنظماتالأمم المتحدة. هذا هو واحد فقط دولي منظمة، تتكون... أصبحت منظمة العمل الدولية الأولى دولي منظمة، والتي أخذت الاعتبار...

تقديم الإعلان

منظمة عالميةاعتمد حزب العمل في 18 يونيو 1998 في جنيف إعلان منظمة العمل الدولية بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل وآلية تنفيذه. وهي بذلك تود أن تجد حلا لمشاكل عولمة الاقتصاد العالمي، التي ظلت منذ عام 1994 في قلب العديد من المناقشات داخل المنظمة نفسها. على الرغم من أن العولمة هي أحد عوامل النمو الاقتصادي، والنمو الاقتصادي شرط أساسي لا غنى عنه للتقدم الاجتماعي، إلا أن الحقيقة تظل أنها في حد ذاتها لا تضمن هذا التقدم، بل يجب أن تكون مصحوبة بمجموعة معينة من القواعد الاجتماعية الدنيا القائمة على أساس القيم المشتركةمما يسمح للمشاركين في هذه العملية بالمطالبة بنصيبهم الشرعي من الثروة التي ساعدوا في خلقها.

ويحاول الإعلان التوفيق بين الرغبة في تحفيز جهود كافة الدول لتحقيقه تقدم الأقتصادمصحوبًا بالتقدم الاجتماعي، مع الرغبة في المراعاة الكاملة لتنوع الظروف والفرص والأولويات لكل بلد.

وقد اتخذت الخطوة الأولى في هذا الاتجاه في كوبنهاجن في عام 1995، عندما شارك المشاركون في القمة العالمية حول افضل مستوىومن أجل التنمية الاجتماعية، قدم رؤساء الدول والحكومات التزامات محددة ووافقوا على خطة عمل بشأن "حقوق العمال الأساسية": حظر العمل القسري وعمل الأطفال، وحرية تكوين الجمعيات، وحرية تشكيل النقابات والمفاوضة الجماعية، المساواة في الأجر عن العمل المتساوي القيمة وعدم التمييز في مجال العمل والمهنة. المؤتمر العالمي منظمة التجارةوكان المؤتمر الوزاري الذي عقد في سنغافورة عام 1996 بمثابة الخطوة الثانية على هذا الطريق. وأكدت الدول من جديد التزامها بالامتثال لمعايير العمل الأساسية التي تلقتها الإعتراف الدوليوأشاروا إلى أن منظمة العمل الدولية هي الوكالة المختصة بتطوير هذه المعايير وضمان تطبيقها، وأكدوا من جديد دعمهم لإجراءات منظمة العمل الدولية لتعزيز تطبيق هذه المعايير.

وكان اعتماد الإعلان بمثابة الخطوة الثالثة. وهو يقدم مساهمة كبيرة في تحقيق الهدف المحدد في الفقرة 54 (ب) من برنامج العمل الذي اعتمده مؤتمر القمة العالمي للتنمية الاجتماعية في كوبنهاغن، وهو ضمان وتعزيز احترام حقوق العمال الأساسية من خلال مطالبة الدول أن تصدق على اتفاقيات منظمة العمل الدولية ذات الصلة، وأن تطبقها بالكامل، وأن تأخذ الدول الأخرى في الاعتبار المبادئ المنصوص عليها فيها.

إن آلية المراقبة الحالية تجعل من الممكن بالفعل ضمان تطبيق الاتفاقيات من قبل الدول التي صدقت عليها. أما بالنسبة للدول الأخرى، فإن الإعلان يقدم جديدا عنصر مهم. أولاً، ينص على أن الدول الأعضاء في منظمة العمل الدولية، حتى لو لم تصدق على هذه الاتفاقيات، ملزمة بمراعاة "بحسن نية ووفقاً للدستور، المبادئ المتعلقة بالحقوق الأساسية التي هي موضوع هذه الاتفاقيات". بعد ذلك، وهذا هو الجانب الأول من آلية التنفيذ الواردة في ملحق الإعلان، يهدف إلى تحقيق هذا الهدف من خلال استخدام الإجراء القانوني الفريد المتاح لمنظمة العمل الدولية لمطالبة الدول الأعضاء التي لم تصدق على الاتفاقيات الأساسية سنويًا تقديم تقارير عن التقدم المحرز في تطبيق المبادئ المنصوص عليها في هذه الاتفاقيات.

وأخيرا، يذهب الإعلان خطوة أبعد من خلال الإعلان الرسمي عن التزام المنظمة باستخدام موارد ميزانيتها الكاملة وسلطتها الكاملة لمساعدة دولها الأعضاء على تحقيق الأهداف التي حددها مؤتمر القمة العالمي في كوبنهاغن. وسوف يتجسد هذا الالتزام في التقرير العالمي، وهو الجانب الثاني من آلية تنفيذ الإعلان، الوارد في المرفق الخاص به. وسيقدم التقرير العالمي في وقت واحد الصورة الكبيرةالتقدم المحرز خلال فترة السنوات الأربع السابقة، سواء في البلدان التي صدقت على الاتفاقيات الأساسية أو في البلدان التي لم تصدق عليها، سيوفر أساسًا لتقييم فعالية الإجراءات المتخذة خلال الفترة السابقة، وسيكون أيضًا بمثابة نقطة انطلاق نقطة لخطط لمساعدة البلدان في المستقبل.

ومن خلال اعتماد هذا الإعلان، توفر منظمة العمل الدولية حلاً للتحديات التي يطرحها المجتمع الدولي عليها، حيث تحدد حدًا أدنى اجتماعيًا على المستوى العالمي استجابة للحقائق التي خلقتها عملية العولمة. ولذلك، يمكن للمنظمة الآن أن تدخل القرن الجديد بتفاؤل.

ميشيل هانسن

إعلان بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل

ولما كان مؤسسو منظمة العمل الدولية يسترشدون بالاقتناع بأن العدالة الاجتماعية ضرورية لتحقيق السلام العالمي والدائم؛

ولما كان النمو الاقتصادي ضروريا ولكنه غير كاف لتحقيق المساواة والتقدم الاجتماعي والقضاء على الفقر، مما يؤكد الحاجة إلى جهود منظمة العمل الدولية لدعم السياسات الاجتماعية القوية والعدالة والمؤسسات الديمقراطية؛

ولما كان يجب على منظمة العمل الدولية، أكثر من أي وقت مضى، أن تستخدم كل ما لديها من قدرات في مجال وضع المعايير والتعاون التقني والبحثي في ​​جميع مجالات اختصاصها، ولا سيما التوظيف والتدريب وظروف العمل، لتحقيق الطريق، في إطار الاستراتيجية العالمية للعمل. التنمية الاجتماعية والاقتصادية، من أجل السياسة الاقتصاديةوالسياسة الاجتماعية يعزز كل منهما الآخر، مما يخلق الظروف الملائمة للتنمية المستدامة وواسعة النطاق؛

ولما كان على منظمة العمل الدولية أن تولي اهتماما خاصا للمشاكل التي تواجه الأشخاص ذوي الاحتياجات الاجتماعية الخاصة، ولا سيما العاطلين عن العمل والعمال المهاجرين، وحشد وتشجيع الجهود على المستويات الدولية والإقليمية والوطنية لمعالجة مشاكلهم، وتعزيز السياسات الفعالة التي تهدف إلى خلق فرص العمل؛

وحيث أنه، من أجل تعزيز الروابط بين التقدم الاجتماعي والنمو الاقتصادي، فإن ضمان احترام المبادئ والحقوق الأساسية في العمل له أهمية وأهمية خاصة، لأنه يسمح لأصحاب المصلحة بالمطالبة بحرية وعلى قدم المساواة بنصيبهم العادل من الثروة. لقد ساعدوهم ومكنوهم أيضًا من تحقيق إمكاناتهم البشرية الكاملة؛

ولما كانت منظمة العمل الدولية منظمة دولية مكلفة بموجب دستورها بأن تكون السلطة المختصة باعتماد وتطبيق معايير العمل الدولية وتتمتع بدعم عالمي واعتراف لتعزيز الحقوق الأساسية في العمل التي تعبر عن مبادئها القانونية؛

ولما كانت هناك حاجة ملحة، في بيئة تتسم بالترابط الاقتصادي المتزايد، إلى التأكيد من جديد على ثبات المبادئ والحقوق الأساسية المنصوص عليها في ميثاق المنظمة وتعزيز احترامها العالمي؛

مؤتمر العمل الدولي:

1. يذكر:

أ) أن جميع الدول الأعضاء، بانضمامها بحرية إلى منظمة العمل الدولية، تكون قد قبلت المبادئ والحقوق المنصوص عليها في الدستور وإعلان فيلادلفيا والتزمت بتحقيق جميع أهداف المنظمة باستخدام جميع الوسائل المتاحة لها وبالاستفادة الكاملة من مراعاة خصائصها الخاصة ;

ب) أن هذه المبادئ والحقوق قد تم التعبير عنها وتطويرها في شكل حقوق والتزامات محددة في الاتفاقيات المعترف بها باعتبارها أساسية داخل المنظمة وخارجها.

2 - تعلن أن جميع الدول الأعضاء، حتى لو لم تصدق على الاتفاقيات المذكورة، عليها التزام ينشأ عن مجرد عضويتها في المنظمة باحترام وتعزيز وتنفيذ المبادئ بحسن نية، وفقا للميثاق. المتعلقة بالحقوق الأساسية التي هي موضوع هذه الاتفاقيات، وهي:

أ) الحرية النقابية والاعتراف الفعلي بالحق في المفاوضة الجماعية؛

ب) إلغاء جميع أشكال العمل القسري أو الإلزامي؛

ج) الحظر الفعال لعمل الأطفال؛ و

د) عدم التمييز في مجال العمل والمهنة.

3 - يقر بالتزام المنظمة بمساعدة الدول الأعضاء فيها على تلبية الاحتياجات التي حددتها وأعربت عنها، باستخدام جميع مواردها القانونية والتشغيلية وموارد الميزانية لتحقيق هذه الأهداف، بما في ذلك من خلال تعبئة الموارد الخارجية والدعم، ومن خلال تشجيع المنظمات الدولية الأخرى التي أقامت منظمة العمل الدولية علاقات معها وفقاً للمادة 12 من دستورها لدعم هذه الجهود:

أ) من خلال توفير التعاون الفني والخدمات الاستشارية لتشجيع التصديق على الاتفاقيات الأساسية وتطبيقها؛

(ب) بمساعدة الدول الأعضاء التي ليست في وضع يسمح لها بعد بالتصديق على كل أو بعض هذه الاتفاقيات في جهودها الرامية إلى احترام وتعزيز وإعمال المبادئ المتعلقة بالحقوق الأساسية التي هي موضوع هذه الاتفاقيات؛ و

ج) من خلال تقديم المساعدة للدول الأعضاء في جهودها الرامية إلى خلق بيئة مواتية للتنمية الاقتصادية والاجتماعية التنمية الاجتماعية.

4- يقرر أنه، من أجل ضمان التنفيذ الكامل لهذا الإعلان، سيتم استخدام آلية موثوقة وفعالة لتسهيل تنفيذه، وفقاً للتدابير الواردة في المرفق التالي، والتي تشكل جزءاً لا يتجزأ من هذا الإعلان.

5 - يشدد على أنه لا ينبغي استخدام معايير العمل لأغراض الحماية التجارية، ولا ينبغي استخدام أي شيء في هذا الإعلان أو آلية تنفيذه كأساس أو استخدامه بطريقة أخرى لهذه الأغراض؛ علاوة على ذلك، لا ينبغي بأي حال من الأحوال استخدام هذا الإعلان وآلية تنفيذه للإضرار بالميزة النسبية لأي بلد.

طلب. آلية تنفيذ الإعلان

طلب

أولا: الهدف العام

1. الغرض من آلية التنفيذ الموضحة أدناه هو تشجيع جهود الدول الأعضاء لتعزيز احترام المبادئ والحقوق الأساسية المنصوص عليها في دستور منظمة العمل الدولية وإعلان فيلادلفيا والتي أعيد تأكيدها في هذا الإعلان.

2. وتمشيا مع هذا الهدف، وهو أمر مشجع تماما، فإن إطار التنفيذ هذا سيحدد المجالات التي يمكن أن تكون فيها المساعدة التي تقدمها المنظمة من خلال أنشطة التعاون الفني مفيدة لأعضائها وسيساعدهم في تطبيق هذه المبادئ والحقوق الأساسية. ولا يحل محل آليات المراقبة القائمة ولن يتدخل بأي شكل من الأشكال في عملها؛ وبناءً على ذلك، لن يتم النظر في حالات محددة ضمن نطاق آليات المراقبة هذه أو مراجعتها بموجب آلية التنفيذ هذه.

3. يستند الجانبان التاليان لهذه الآلية إلى الإجراءات القائمة: تدابير التنفيذ السنوية المتعلقة بالاتفاقيات الأساسية غير المصدق عليها لن تستلزم سوى بعض التعديل في التطبيق الحالي للفقرة 5 (هـ) من المادة 19 من الدستور؛

وسيسمح لنا التقرير العالمي بالحصول على أفضل النتائج من الإجراءات التي يتم تنفيذها وفقا للميثاق.

ثانيا. التدابير السنوية المتعلقة بالاتفاقيات الأساسية غير المصدق عليها

أ. الغرض والنطاق

1. الغرض هو تمكين إجراء استعراض سنوي، من خلال إجراءات مبسطة، ليحل محل دورة الأربع سنوات التي أدخلها مجلس الإدارة في عام 1995، للتدابير المتخذة وفقا للإعلان من جانب الدول الأعضاء التي لم تصدق بعد على جميع الاتفاقيات الاتفاقيات الأساسية.

2. سيغطي هذا الإجراء كل عام المجالات الأربعة للمبادئ والحقوق الأساسية المنصوص عليها في هذا الإعلان.

ب- إجراءات وأساليب العمل

1. يستند هذا الإجراء إلى التقارير المطلوبة من الدول الأعضاء وفقا للفقرة 5 (هـ) من المادة 19 من الدستور. وسيتم تصميم استمارات الإبلاغ بطريقة تمكن الحكومات التي لم تصدق على واحدة أو أكثر من الاتفاقيات الأساسية من الحصول على معلومات بشأن أي تغييرات قد تكون حدثت في تشريعاتها وممارساتها، مع المراعاة الواجبة للممارسة المتبعة.

2. وسينظر مجلس الإدارة في هذه التقارير، كما يعالجها المكتب.

3. لإعداد مقدمة للتقارير التي تتم معالجتها على هذا النحو، بهدف لفت الانتباه إلى أي جوانب قد تتطلب مناقشة أعمق، يجوز للمكتب الاتصال بفريق من الخبراء يعينهم مجلس الإدارة لهذا الغرض.

4. ينبغي النظر في إجراء تغييرات على الإجراءات الحالية لمجلس الإدارة بحيث تتمكن الدول الأعضاء غير الممثلة في مجلس الإدارة من تقديم التوضيحات التي قد تكون ضرورية أو مفيدة أثناء مداولات مجلس الإدارة، بالإضافة إلى المعلومات، بشكل مناسب. الواردة في تقاريرهم.

ثالثا. تقرير عالمي

أ. الغرض والنطاق

1- الغرض من هذا التقرير هو تقديم لمحة عامة عن كل فئة من المبادئ والحقوق الأساسية على مدى فترة السنوات الأربع السابقة وتوفير أساس لتقييم فعالية المساعدة التي تقدمها المنظمة، وكذلك لتحديد الأولويات للفترة اللاحقة في شكل خطط عمل للتعاون الفني تهدف، على وجه الخصوص، إلى جذب الموارد الداخلية والخارجية اللازمة لتنفيذها.

2- سيغطي التقرير كل عام واحدة من أربع فئات من المبادئ والحقوق الأساسية، حسب ترتيب الأولوية.

ب. إجراءات الإعداد والمناقشة

1. التقرير الذي تكون مسئولية إعداده المدير العامسيتم تجميعها على أساس المعلومات الرسمية أو المعلومات التي تم جمعها وتقييمها وفقًا للإجراءات المعمول بها. وبالنسبة للدول التي لم تصدق على الاتفاقيات الأساسية، سيعتمد التقرير بشكل خاص على النتائج التي تم الحصول عليها من تدابير التنفيذ السنوية المذكورة أعلاه. وفيما يتعلق بالدول الأعضاء التي صدقت على الاتفاقيات ذات الصلة، سيستند التقرير بشكل خاص إلى التقارير التي تم فحصها بموجب المادة 22 من الدستور.

2. وسيقدم هذا التقرير إلى المؤتمر لمناقشته ثلاثية الأطراف باعتباره تقرير المدير العام. يجوز للمؤتمر أن ينظر في هذا التقرير بشكل منفصل عن التقارير المقدمة بموجب المادة 12 من نظامه الأساسي ويجوز له مناقشته في اجتماع مخصص لهذا التقرير تحديداً أو بأي طريقة أخرى. وبعد ذلك، سيضع مجلس الإدارة، في إحدى دوراته التالية، على أساس هذه المناقشة، استنتاجات بشأن الأولويات والخطط لأنشطة التعاون التقني التي سيتم تنفيذها خلال فترة السنوات الأربع اللاحقة.

رابعا.

1. سيتم إعداد المقترحات لإدخال التعديلات على لائحة المجلس الإداري والمؤتمر اللازمة لتنفيذ الأحكام السابقة.

2- وسيقوم المؤتمر باستعراض عمل آلية التنفيذ هذه في الوقت المناسب في ضوء الخبرة المكتسبة وتقييم ما إذا كان الهدف العام المحدد في الجزء الأول قد تم تحقيقه على نحو كاف.

النص أعلاه هو نص إعلان منظمة العمل الدولية بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل، الذي اعتمده المؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية في دورته السادسة والثمانين التي عقدت في جنيف وانتهت في 18 حزيران/يونيه 1998.

وإثباتاً لذلك، أرفقنا توقيعنا في هذا اليوم التاسع عشر من شهر حزيران/يونيه 1998:

رئيس المؤتمر
جان جاك اكسلين

المدير التنفيذي
مكتب العمل الدولي
ميشيل هانسن

من تحليل ميثاق منظمة العمل الدولية وإعلانات منظمة العمل الدولية الثلاثة الحالية، وهي ليست معاهدات دولية وليست معيارية الأفعال القانونية، ولكن خاص مصادر دولية قانون العملويترتب على ذلك، على وجه الخصوص، ما يلي المبادئ (الأساسية) المقبولة عمومًا لقانون العمل الدولي:

1) المبدأ العدالة الإجتماعية، بما في ذلك توفير الفرص للجميع للمشاركة في تقاسم عادل لثمار التقدم في الأجور وساعات العمل وظروف العمل الأخرى، و أجر المعيشة أجورولكل من يعمل ويحتاج إلى مثل هذه الحماية؛

2) مبدأ الأجر المتساوي للعمل المتساوي؛

3) مبدأ حرية التعبير وحرية تكوين الجمعيات للعمال وأصحاب العمل شرط ضروريالتقدم المستمر

4) مبدأ الإنسانية (الإنسانية) في عالم العمل، بما في ذلك توفير ظروف عمل إنسانية للعمال، والاعتراف بالفقر باعتباره تهديدًا للرفاهية العامة والاعتراف بحق جميع الناس في تحقيق رفاهيتهم المادية وتطورهم الروحي في ظروف الحرية والكرامة والاستدامة الاقتصادية وتكافؤ الفرص؛

5) العمل مجاني وليس سلعة؛

6) المبدأ الشراكة الاجتماعيةبما في ذلك المساواة في الحقوق والتعاون بين ممثلي العمال وأصحاب العمل والحكومات.

اقترحت الأدبيات مجموعة مختلفة من المبادئ الأساسية (المقبولة عمومًا) لقانون العمل الدولي. وهكذا، يشير E. A. Ershova من بينهم إلى سيادة قانون العمل الدولي على الأفعال القانونية الوطنية التي تنظم علاقات العمل. وفي هذا الصدد، نلاحظ أنه فيما يتعلق بمسألة العلاقة بين القانون الدولي والقانون الوطني في مجال العلوم قانون دولي، المعايير الدستورية لبعض الدول، هناك مناهج ومفاهيم مختلفة (على سبيل المثال، لدى محاكم إنجلترا أو الولايات المتحدة نهج مختلف تجاه مسألة تطبيق القانون الدولي وعلاقته بالتشريعات الوطنية عن المسؤولين عن إنفاذ القانون في بيلاروسيا وروسيا). وبالتالي فإن سيادة الأول على الأخير لا يمكن الاعتراف بها بشكل عام كمبدأ). وبالإضافة إلى ذلك، لا يمكن للمعاهدات الدولية الحكومية الدولية والمشتركة بين الإدارات، بحكم تعريفها، أن تكون لها الأسبقية على الدستور وغيره من القوانين التشريعية، مع الأخذ في الاعتبار مستوى واختصاص الهيئات التي أبرمتها. ومن المثير للجدل أيضًا إسناد E. A. Ershova إلى المبادئ الدولية المقبولة عمومًا تَعَبحقوق الأفكار مثل حقوق متساويةللحماية القانونية و الأداء الضميري الالتزامات الدوليةنظرًا لأن هذه الأفكار القانونية التوجيهية لها أهمية قانونية عامة، نظرًا لأنها تتعلق بأي فرع من فروع القانون، وليس فقط تَعَبحقوق.

قبل إعلان جنيف عام 1998، تم تصنيف الحقوق الأساسية التي تقع ضمن نطاق منظمة العمل الدولية بشكل عام إلى ثلاث مجموعات من الحقوق: الحرية النقابية، وإلغاء العمل القسري، والحماية من التمييز في العمل.

ل المبادئ المتعلقة بالحقوق الأساسية في العملوتضمن إعلان جنيف لعام 1998 ما يلي أربع أفكار قانونية:

1) الحرية النقابية والاعتراف الفعلي بالحق في إجراء عمليات النقل الجماعي؛
اللهجات؛

2) إلغاء جميع أشكال العمل القسري أو الإلزامي؛

3) الحظر الفعال لعمل الأطفال؛

4) عدم التمييز في مجال العمل والمهنة.

ولفتت D. V. Chernyaeva الانتباه إلى حقيقة أن "الطبيعة الأساسية للمبادئ والحقوق المذكورة أعلاه قد حددتها الأمم المتحدة في عام 1995 في مؤتمر القمة العالمي للأمم المتحدة للتنمية الاجتماعية في كوبنهاغن (الدنمارك)."

ومن المهم التأكيد على أنه حتى قبل إعلان منظمة العمل الدولية، انعكست المبادئ المتعلقة بالحقوق الأساسية في عالم العمل وتطورت في سبع اتفاقيات أساسية لمنظمة العمل الدولية، والتي أضيفت إليها الاتفاقية الثامنة في عام 1999 - رقم 182 بشأن الحظر واتخاذ تدابير فورية للقضاء على أسوأ أشكال عمل الأطفال.

مسألة الطبيعة الملزمة لمبادئ القانون الدولي المقبولة عموماأمر مثير للجدل إلى حد كبير في علم القانون الدولي وقانون العمل. هناك وجهة نظر شائعة إلى حد ما في الأدبيات وهي أن الدول مطالبة بتطبيق فقط تلك المبادئ المعترف بها عمومًا والمنصوص عليها في الوثائق القانونية للمنظمات الدولية، بناءً على حقيقة العضوية فيها، أو التي تم تطويرها في المعاهدات الدولية المبرمة بمشاركتها. وتلك الواردة في الإعلانات - اختيارية. يعتقد ن.ل ليوتوف أنه "بناءً على اعتبارات أولوية سيادة الدولة، من أجل تحديد حقيقة أن روسيا ملتزمة بهذا أو ذاك". القاعدة القانونيةأو مبدأ لم يصدق عليه الاتحاد الروسي، يجب توفر شرطين: أ) الاعتراف العام بهذه القاعدة أو المبدأ؛ ب) موافقة روسيا على الاعتراف بهذه القاعدة بشكل عام، بما في ذلك فيما يتعلق بروسيا. ثم يقوم المؤلف بشكل أساسي بتحييد شرطه الثاني، مشيراً إلى غياب “الدليل على عدم رغبة روسيا في تحمل الالتزامات المقابلة”. وفي رأينا أن هذا النهج، القائم على ضرورة توفر شرطين للطبيعة الإلزامية لمبادئ القانون الدولي المعترف بها عموما، غير منطقي إلى حد ما ولا يتوافق تماما مع الفقرة 4 من المادة 15 من الدستور الاتحاد الروسي. تولستيك، مشيرًا إلى أنه من خلال هذا النهج "يمكن للمرء أن يتوصل إلى نتيجة غريبة إلى حد ما حول الحاجة إلى تطبيق قواعد القانون الدولي "المعترف بها" وغير "المعترف بها عمومًا" فقط." إذا قررت كل دولة لنفسها ما إذا كانت تعتبر هذا المبدأ المعترف به عمومًا أو ذاك إلزاميًا، فسيتم فقدان معنى الاعتراف العالمي بها والطبيعة الملزمة والحتمية عالميًا. على سبيل المثال، قد لا تعترف ميانمار بمبدأ حظر العمل القسري أو الإلزامي وتستمر في انتهاك الحقوق الأساسية للعمال. وفقًا لمنطق N. L. Lyutov و V. A. Tolstik، فإن هذا المبدأ، الذي يعترف به المجتمع الدولي بشكل عام، ولكن لم تعترف به ميانمار نفسها، ليس ملزمًا بالامتثال له. ونعتقد أن آلية عمل هذه المبادئ مختلفة بعض الشيء (سنعود إليها أدناه). وبالإضافة إلى ذلك، روسيا، مشيرة إلى إدراج مبادئ القانون الدولي المعترف بها عموما في نظام قانوني، وجمهورية بيلاروسيا، اعترافًا بأولويتها، على المستوى الدستوري، حددت طوعًا حدودها سيادة الدولةلصالح هذا الجزء من القانون الدولي.

موسكو. 21 سبتمبر. الموقع الإلكتروني - ذكرت الخدمة الصحفية للسفارة الأمريكية في طشقند يوم الجمعة أن وزارة العمل الأمريكية استبعدت القطن الأوزبكي من قائمة السلع المنتجة باستخدام عمالة الأطفال أو الإكراه.

أصدرت وزارة العمل الأمريكية تقريرها السنوي السابع عشر عن بيانات عمالة الأطفال العالمية (تقرير TDA). وقال التقرير "يشير تقرير TDA إلى أنه للمرة الأولى، أحرزت أوزبكستان تقدما من خلال الحد بشكل كبير من استخدام العمالة القسرية للأطفال في محصول القطن".

وأصدرت وزارة العمل الأمريكية في الوقت نفسه قائمة بالسلع المنتجة باستخدام عمالة الأطفال أو الإكراه، بما في ذلك 148 منتجًا من 76 دولة. وفي هذا العام، تم استبعاد القطن الأوزبكي من القائمة.

"تشيد الولايات المتحدة بهذا الإنجاز المهم في أوزبكستان وتحث الحكومة على الاستمرار في منح المراقبين المستقلين حرية الوصول دون قيود لمراقبة ظروف العمل أثناء موسم حصاد القطن (...) ومعاقبة المسؤولين الذين يهددون المراقبين أو يحتجزونهم، أو يطلبون من الأطفال أن يراقبوا". وقالت السفارة الأمريكية في طشقند في بيان: "أحضروا القطن إلى المدرسة".

في أوزبكستان، حتى وقت قريب، كان يتم ممارسة ذلك لجذب العمال من مجال التعليم والرعاية الصحية وغيرها من المنظمات المتعلقة بالميزانية وغيرها من المنظمات والطلاب والتلاميذ المؤسسات التعليميةللعمل على تحسين وتشجير مناطق الأحياء والمدن، وجمع الخردة المعدنية ومخلفات الورق، وكذلك العمل الموسمي في زراعةبما في ذلك قطف القطن.

وفي وقت سابق، أكدت منظمة العمل الدولية رسميًا أن أوزبكستان أوقفت استخدام عمالة الأطفال في حقول القطن. وفي كلمته أمام جلسة الجمعية العامة للأمم المتحدة في سبتمبر 2017، وعد رئيس أوزبكستان شوكت ميرزيوييف بإنهاء العمل القسري في البلاد وأكد التزام حكومته بالتعاون مع منظمة العمل الدولية.

وفي نوفمبر 2017، في المؤتمر العالمي للقضاء الفعال على عمل الأطفال في الأرجنتين، التزمت أوزبكستان بالعمل مع مجموعات المجتمع المدني المستقلة لمعالجة هذه القضية.

قال وزير التوظيف وعلاقات العمل في أوزبكستان، شيرزود كودبييف، عشية حملة حصاد القطن، التي تبدأ في سبتمبر، إن العامل الرئيسي في جذب الناس إلى محصول القطن سيكون المصلحة الاقتصادية. وفي هذا الصدد، قامت السلطات بزيادة أجور جامعي المواد الخام وتغطية تكاليف النقل والإقامة والطعام.

وفي أوزبكستان عام 2018، تمت زراعة القطن على مساحة تبلغ حوالي 1.1 مليون هكتار. وبحسب الخدمات الإحصائية، تم حصاد أكثر من 2.93 مليون طن من القطن في أوزبكستان في عام 2017.